国际在线重庆频道消息：近年来，重庆市养老服务工作以“抓重点、补短板、强弱项”为主线，打通“堵点”，消除“痛点”，破除发展障碍，健全市场机制，加快构建以居家为基础、社区为依托、机构充分发展、医养有机结合的多层次养老服务体系，努力实现老年人“老有所养”。

  养老服务保障制度不断完善

  近年来，重庆市陆续出台了《老年人权益保障条例》《养老机构管理办法》等政策法规文件，完善老年人普惠政策，制定老年人高龄津贴、高龄困难失能老年人养老护理补贴制度，建立特困对象供养标准与城乡居民人均消费支出增长和物价上涨挂钩的“双联动”机制，切实增强老年人的获得感。

  同时，重庆配套出台了《加快推进养老服务业发展意见》《全面放开养老服务市场提升养老服务质量实施意见》《关于进一步加强养老机构安全监管工作的实施意见》等15个制度文件，制定养老机构建设补贴、税费减免和养老服务设施建设奖补等扶持政策，加强对养老机构服务质量和安全风险监管。

  社区居家养老服务全面启动

  为充分发挥居家和社区养老在养老服务体系中的基础性作用，重庆市于2018年开始部署实施社区居家养老“千百工程”，2019年制定实施《重庆市社区居家养老服务全覆盖实施方案》，按照“街道、乡镇建养老服务中心，社区建养老服务站，村建互助养老点”要求，推进城乡社区居家养老服务设施建设。

  目前，全市已建成99个街道养老服务中心和2020个社区养老服务站，政府投入约6.02亿元，吸引社会资本投入18亿元左右，全市社区居家养老服务覆盖率提高到77.3%。同时围绕老年人的实际需求，推动社区养老服务设施社会化运营，形成“机构建中心带站”可持续运作模式，实现“一网覆盖、一体服务”的成片联网服务。

  机构养老服务水平显著提升

  从2017年开始，全市所有养老机构严格按照养老机构服务质量5个方面115项重点指标，开展养老院服务质量大检查大整改，全面开展养老院服务质量专项行动，加强国家标准、行业标准、地方标准宣贯实施，推进养老服务标准化建设，引导促进养老机构高质量发展。

  据悉，目前全市现有养老机构1427所，养老床位22万张。其中，2019年已对1368家机构开展星级和金叶服务质量双评定工作，达标率超过65%。同时培育了重庆一福、青杠、凯尔、宏善、合展、百龄帮等一批大型品牌养老机构。

  农村养老服务基础逐步夯实

  近年来，重庆市大力实施农村失能特困人员集中照护工程，在每个区县推行农村失能老年人集中照护机构建设，规划建设集中照护机构60个，新增失能护理型床位4500余张，实现有意愿入住失能特困人员集中照护全覆盖。

  同时，重庆市开展乡镇敬老院提档升级改造工程，从2019年开始，对300家乡镇敬老院的热水供应系统、老人房间标准化、公共洗浴间适老安全化陆续进行升级改造，提档升级保障型床位6000余张，保障农村特困对象集中供养。

  此外，重庆还积极探索互助养老有效途径，规划建设乡镇养老服务中心800个、农村互助养老点8000个，为散居老年人提供邻里互助、定期探访、居家上门、生活照料等养老服务。

  医养有机结合发展成效突出

  截至2019年底，全市提供养老照护和长期护理服务的医疗机构75家，诊所34家，护理院（站）26家，康复医院15家，开设老年病科的二级以上医疗机构86个；在80家养老机构内设医疗机构，养老机构与医疗机构签订协议合作1095家，城乡医养服务能力达到87%。

  同时，重庆市强化社区居家医养服务，拓展社区卫生服务中心功能，试点开展长期护理保险制度，在大渡口区、巴南区、垫江县、石柱县等4个区县有序推进长期护理保险试点，打造了重医附一院青杠老年护养中心、重庆市第一社会福利院、渝北区龙山老年养护中心、沙坪坝区井口社区卫生服务中心、重庆宏善康乐源康养中心等8个医养结合示范单位。（文 刘渝畅 编辑 付意菲）