国际在线重庆频道消息:国库服务连接千家万户,企业和个人缴纳税款、办理退税和老百姓购买国债等,都跟国库密不可分。近期,中国人民银行重庆营业管理部组织相关人士进行了专题座谈,透过数据解读了新时代国库的速度、力度、温度。据了解,国家金库重庆分库拨付资金逾7成投向民生。
国库:各级政府的“钱袋子”
中国人民银行重庆营业管理部党委委员、副主任张军介绍,国库是国家金库的简称,是负责办理国家预算资金的收入和支出的专门机构,可以说是“各级政府的钱袋子”。《中华人民共和国预算法》规定政府的全部收入应当缴入国库,政府的支出通过国库拨付。
据了解,重庆市共设各级国库44个,包括分库1个、中心支库8个、支库34个、乡镇国库1个。其中,中国工商银行重庆市分行代理支库16个。国库服务网络覆盖全市所有区县,还包括两江新区、高新区等重点开发区。
中国人民银行重庆营业管理部国库处处长卢晓芸介绍,随着经济社会发展,重庆市预算收支快速增长,国库业务量不断拓展:从1985年到2019年的35年间,一般公共预算收入从16.6亿元增至2134.9亿元,增长128倍,一般公共预算支出从9.1亿元增至4928.5亿元,增长541倍。
“国库与财税是密不可分的,每次重大财税改革都带来国库业务的变化和国库服务效率的提升。”张军介绍,为落实中央关于国地税改革总体部署,重庆国库加强与税务部门合作,在参数设置、系统切换、应急响应等方面共同制定应对措施,为两税合并后全市税收征缴管理正常运行提供坚实基础。为推动社保费征管体制改革,重庆国库与财税、社保等五部门密切合作,采取新旧模式并行方案,实现了城乡居民社保费征管职责的顺利划转。
国库资金:取之于民 用之于民
“国库资金取之于民,用之于民。”张军透露,国库拨款中有过半的资金是用于民生的。以2019年为例,重庆全辖国库拨付的与民生相关领域支出占国库支出的70%以上。
张军表示,2020年年初以来,面对新冠肺炎疫情防控的严峻形势,重庆国库系统强化快速反应和应急值守机制,迅速开通资金拨付“绿色通道”,大力简化疫情防控拨款业务处理流程,第一时间完成拨款任务,共计完成抗“疫”资金拨付21.9亿元。重庆国库还积极支持复工复产,助推“六稳”“六保”工作,配合财政部门在国库开立工资专户,切实兜牢“保工资”底线。
2020年着力打造“智慧国库”
谈到国库信息化建设的情况时,张军表示,重庆国库在信息化建设方面持续加大投入,成效显著,系统应用推广走在了全国前列。重庆国库成为全国首批试点国库会计数据集中系统、财政支出无纸化系统,财税库关银横向联网系统推广在全国也是名列前茅,电子化缴税比例达到99%以上。
与此同时,重庆国库加强自主研发,创新开发全程电子退库、电子对账、预算支出前置审核、库款预警监测等系统,国库服务效率和管理能力飞速提升。信息化建设为重庆国库高质量发展增添了新动能,畅通资金运转的“高速路”,科技赋能让国库更好地发挥了经济建设的支撑作用。
张军透露,2020年信息化建设的目标是建设“智慧国库”,通过打造“国库业务智能管理系统”、“管理信息智慧查询平台”、“国库大数据运用平台”,实现国库从电子化到智能化、智慧化的转变,力争为现代化国库建设提供实践经验。(文 刘渝畅 编辑 胡明珠)