原标题：来自全市民营经济综合改革示范试点区的新探索 北碚以商协会力量推动民营经济加快发展

全国重庆商会会长会议在北碚举行

　　三月，西部首个民营经济学院将在重庆北碚挂牌。

　　这是全国民营企业家在渝交流、学习和寻找投资机遇的新据点、新平台。届时，来自全国的企业家、经济和管理学家，以及各个领域的专业技术人才，定期在此聚集，将共同探讨中国民营经济新未来。

　　你可能很难想到，组织、筹划和最终推动这样一所学院建成的，不是政府机关，不是高校，而是北碚的民营市场主体“娘家人”——北碚区工商联（总商会）。

　　在北碚，由民营经济市场主体成立的各类商会、协会（以下简称“商协会”），在促进政企沟通、推动转型升级、促进抱团发展等方面，发挥着不可取代的作用，它们已经成为北碚民营经济大发展重要的推动力量之一。2018年，北碚新发展市场主体14110户，增长46.5%。全区民营经济增加值占GDP比重59%，纳税占比74%，就业占比85%，民营市场主体数占比96%。

　　通过商协会让民营企业组织起来，自我管理，抱团发展，是身为全市民营经济综合改革示范试点区的北碚的一项探索成果。

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　　40多个商协会实现行业地区服务全覆盖

　　中央要求，工商联及所属商会要充分发挥桥梁纽带和助手作用，在宣传政策、提供服务、反映诉求、维护权益、加强自律等方面主动作为，着力激发市场主体活力。

　　在北碚，民营经济市场主体有5万多家，其中企业有1万多家。这个庞大的群体，广泛分布在各个行业和各个街镇，需要一个有效的技术交流和信息共享平台。通过商协会可以把那些分散的个体从业者或民营企业组织起来，让市场供需实现更加精准的对接，以此来推动民营经济和区域经济发展。正是本着这样的初衷，北碚区开始在全区范围内广泛创建商协会组织。

　　首先需要建立一套完整的组织体系，北碚区在办公条件并不充裕的情况下，专门给区工商联（总商会）腾出了1200平方米办公、活动场所，这相当于原来办公面积的10倍。在经费上，北碚区对商协会加大企业家队伍培养、解难题促合作等给予了有力经费保障，力度同样相当于以前的10倍。

　　以此为基础，北碚区工商联（总商会）赴各个行业和各个街镇进行发动，最终成立了40多个商协会，基本实现所有行业和全部镇街的服务全覆盖。值得一提的是，过去，商协会的会员大多是当地民营企业，而随着北碚近年来大刀阔斧的招商引资，一大批高科技企业纷至沓来，为了把这个新兴的群体纳入到组织中，两江水土高新技术产业园等高科技企业聚集的园区广泛建立商会组织。已率先在西部成立首个“工匠协会”，还将适应当前产业发展趋势，建立数字经济、新材料、大健康等行业性商协会。换句话说，在北碚，民营经济个体从业者和市场主体，都能够找到自己的“娘家”。

　　依托于广泛建立的商协会组织，北碚区形成了一套政府部门与民企面对面直接沟通的机制。近年来，他们两个月举行一次见面会，就劳动用工、知识产权、税务等民营企业高度关注的话题，邀请相关政府部门领导来答疑解惑，同时还收集民企在生产经营中的困难与问题，再根据民企的诉求制定有针对性的措施。据悉，通过这种机制，北碚每年收集的民企诉求都在300件以上，问题解决的满意度都在90%以上。

　　组织和团结民营经济市场主体，推动区域经济发展，是商协会的重要使命。北碚区工商联（总商会）与全国30多个商协会签订友好关系协议，通过常态性的交流机制引他们进来，在北碚乃至整个重庆寻找商机。同时，北碚区工商联（总商会）每年组织多批区内民营企业外出考察学习，足迹几乎踏遍国内位列前茅的知名企业，包括华为、苏宁、百度、阿里等。

　　此外，北碚区工商联（总商会）还积极承办全国重庆商会会长会议、央视财经频道《创业英雄汇》重庆海选活动、中国城市友好商会理事会议等重大活动，促进区内外企业交流合作，吸引上下游企业落户北碚，推动全区新签约产业项目172个，签约金额1390亿元，创历年新高。

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　　助推民企提档升级实现高质量发展

　　让机器人像人一样迈开步伐走起来，关键的技术问题，不是“肢体”，而是控制机器人行走和平衡的“大脑”，即软件方面的控制系统。过去，位于北碚的重庆茂田机械有限公司，在机器人行走系统硬件方面已具备自主设计、制造能力，但在软件设计上仍是一片空白。

　　重庆实施以大数据智能化为引领的创新驱动发展行动计划，机器人产业迎来千载难逢的机遇，面对爆发式增长的市场需求，茂田公司急了。

　　切实解决民营企业生产经营中的难题，千方百计助推企业提档升级，北碚区工商联（总商会）开始多方位寻找可供嫁接的科技资源。他们发现，同样位于北碚的中科院重庆绿色智能技术研究院，在机器人行走的控制系统方面，已经走在行业前列。

　　去年末，在北碚区工商联（总商会）的撮合下，中科院重庆绿色智能技术研究院与茂田公司签约，联合组建机器人行走系统联合实验室和机器人行走系统技术创新研发中心，共同研发机器人行走动力控制系统，促进茂田公司由传统制造业向智能装备这一高端产业迈进。目前，双方联合开发的单点控制系统，已进入测试阶段。

　　充分发挥商协会作用，提升辖区内的民营企业研发能力，实现高质量发展，这样的案例在北碚还有很多。例如，通过北碚区工商联（总商会）的科技资源嫁接，位于该区的重庆和贯科技公司建立起“项目+产品+运营”的新经营模式，企业逐步涉及“智慧教育”、“智慧政务”、“智慧农业”三大业务体系，目前拥有18项著作权5项专利。

　　重庆实施大数据智能化行动计划，一个重要的目标是帮助传统的重庆制造业实现转型升级。在这方面，北碚区商协会更是发挥了重要作用。

　　例如，重庆摩托车产销量和出口量曾经占到全国的六成，而这些重庆制造的摩托车的发动机缸体，有六成产自于北碚原水土镇。不过，随着重庆产业结构升级以及两江新区对工业经济产出强度的高要求，水土的摩托车配套产业，需要整体搬迁。

　　“我们在了解到这些会员企业的共同需求后，并没有直接把难题呈送给政府，而是邀请产业研究机构进行分析，对这个行业的前景进行预判，并形成产业整体提升的方案。此后，我们把这一详细的方案呈上去。凭借有理有据的分析，并得到政府的支持。”北碚水土商会秘书长龙泽亮透露，目前，北碚区正进一步完善产业园区规划，将为本地那些转型升级的民营企业提供更多发展空间。

全市首个工匠协会在北碚成立

　　当好企业与政府沟通的桥梁

　　“北碚不乏政企直接沟通的渠道，也有相应的反馈机制，但单个的企业向政府部门反映问题，问题都是点上的，政府很难照顾到面上，如果是商协会反映一个行业性或者区域性的问题，并给出相应的解决方案，政府就可能统筹兼顾，从区域经济社会发展的全局来考虑问题，那么作为个体的企业也会从中受益。”北碚区工商联（总商会）负责人说。

　　在歇马镇，不少民营企业主都表示“我们有事都直接找曹大姐，没有她搞不定的事”。曹大姐是歇马曲轴董事长曹正素。获得这样亲切的称呼，源自她担任会长的歇马商会在协调各种生产要素时表现出来的超凡能力。

　　由于企业太多，歇马生产用天然气严重不足，一些企业甚至在用气高峰时不得不停掉生产线，大家怨声载道。政府虽有专门的部门负责调度生产要素，但具体到一个农村乡镇，面对复杂的历史成因和现实的一大堆困难，经常也无能为力。

　　此时正是商协会发挥作用的时候。曹正素召集那些意见很大的企业主，一起到燃气单位的数据库去看，燃气供应的紧张局面直观地呈现在眼前，发现自己的区域还算好的，大家立即消解了怨气。此后，在曹正素的促动下，燃气供应单位专门给歇马的企业布设了一条专线，多年老大难问题一并解决。

　　在北碚区总商会的推动下，该区还建成了政府领导干部联系重点民营企业制度，每名区领导联系民营企业3家以上，巩固区领导全覆盖集中走访精准服务规上民营企业的长效机制，全区副处级以上干部各联系民营企业1家以上。同时，260名党员干部到民企和商协会担任党建工作指导员，实现干部服务民营企业全覆盖。北碚区工商联（总商会）与公安、法院、检察院建立常态化联络服务机制，与司法局联合设立法律工作站，组建民营经济法律服务团，仅去年一年就帮助协调解决民营企业融资、用地、人才、创新等方面问题500余件。

北碚区组织辖区企业家赴发达地区知名企业学习取经

　　推动企业产业协同并实现抱团发展

　　最快两个月内，重庆乃至全国的暖通用户，都有机会用上周国威的企业生产的阀门和管路。不过在此前几十年，周国威都只做工业设备配件，从未涉足民用暖通设备领域。

　　转型的契机，来自于自己的邻居。

　　在北碚盈田工业园区，周国威的这家邻居，做的正是暖通安装和服务。但这家公司没有自己的产能，从不同的供应商手里拿到的货，大多是批量生产，要想根据客户需求进行定制，沟通成本很高。即便是量产的货，也常常保证不了供应量。总之一句话，自己没有上游产能，只做安装，常常感到被动。

　　一年前，盈田工业园区的50多户企业，成立了盈田商会，后者做的第一件事，就是促进会员之间进行产业协同、抱团发展。大家组织起来，定期相互走访，周国威发现，自己的这家邻居所苦恼的事，他完全可以解决。

　　“门对门、户对户”的两家公司，很快达成一致，周国威按对方需求进行产品设计和小规模试生产，对方把货推送给客户，收到反馈意见后再指导周国威进行改进。如此几个回合，双方完成了磨合，周国威接到了对方递过来的订单，从此迈入新的领域。

　　“我们直接合作，相当于取消了供应商，把利润留给了自己，大家都有利可图。”周国威说，是商协会天然的“地缘优势”，促成了他们的抱团发展。

　　通过商协会促进民营企业抱团发展，在北碚早有历史传统。龙泽亮介绍，2003年前后，重庆摩托车产业陷入价格战，大家相互抬价抢工人，杀价卖产品。但在水土商会的组织下，“水土摩帮”没有陷入这种恶性竞争，原因是他们通过商会缔结了行业同盟，大家统一了劳动用工和产品的售出价格。

　　这家老牌商协会的另一个抱团故事是关于融资。据介绍，在水土，不少民营企业都是在流转的耕地直接建厂，集体土地，没法用于抵押融资。几年前，民生银行推出商业信用贷款“联保贷”，企业可以通过相互担保的方式，一起贷款。水土商会的几十家企业立即抱团打伙，从民生银行共计获得6000万元贷款，有力地解决了当时全行业都面对的流动资金短缺难题。（潘子奇 图片由北碚区委宣传部提供）