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重庆启动旧小区改造试点 记者实地探访改造成效
重庆日报  2019-03-06 14:07:13

  原标题:重庆去年启动4个老旧小区改造提升试点,记者实地探访改造成效——小区环境变了样 居民纷纷往回搬

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3月4日,沙坪坝区灯头厂试点小区,改造工程进入收尾阶段。 记者 罗斌 摄

  ■试点小区发挥自管组织作用,广泛征求居民意见,把居民认为最迫切的改造项目放到最前面实施

  ■改造资金统筹方面,支持居民承担一部分;同时,吸引社会力量捐资或捐赠;鼓励原产权单位捐资捐物

  道路坑坑洼洼、下水道经常堵塞、车辆乱停乱放……在重庆城区内,一些老旧小区长期存在上述问题,成了城市管理中的“老大难”。按照重庆城市提升行动计划的总体部署,2018年起,我市在九龙坡区长石苑小区、沙坪坝区灯头厂小区等4个老旧小区启动了改造提升试点工作。

  这些试点小区的改造进展如何?改造后,如何保住效果并提高后续管理能力?3月4日,重庆日报记者对长石苑小区、灯头厂小区进行了探访。

  改前征求居民意见

  主管部门提供“菜单”

  “以前,这里的车都是乱停乱放,有一次还把一位老人撞了。占道停车让我们连散步的地方都没有。”沙坪坝灯头厂小区居民岳箭回忆道。岳箭在这里住了多年,目睹过各式各样的“乱象”:屋顶漏水,从5楼漏到1楼;下水管道经常堵塞,化粪池污水倒流进居民的卫生间,夏天老百姓都要捂着口鼻走路;小区的围墙也有安全隐患……

  由于资金等条件限制,老旧小区改造孰先孰后是个难题。改什么、怎么改?还是要小区居民说了算。改造工程启动前,市住建委、沙坪坝区政府共同派出工作人员到小区倾听民意,并与当地居委会密切沟通。“试点小区发挥居民小组等自管组织作用,广泛征求居民意见,把居民认为最迫切的改造项目放到最前面实施。”市住建委相关负责人表示。

  除了考虑当地居民的意见,市住建委围绕配套设施、周边环境、房屋本体、管理规范4个方面,提供了改造提升指导标准,以“菜单式”供试点小区的居民选择。“小区房子的窗子由原来的木窗统一换成了铝合金窗,这是我们自己都没想到的,政府却帮我们考虑到了。”岳箭说。

  在改造工程建设中,政府还会邀请居民代表全程参与工程质量监督和工程验收。灯头厂小区所在社区相关负责人表示,通过居民代表的参与,不仅增加了工程质量安全透明度,也增强了监督覆盖面,确保工程顺应群众期盼和需求。

  多方筹措改造资金

  吸引社会资金投入

  从去年上半年改造开始,沙坪坝灯头厂小区迎来了巨大的变化。屋面全面维修,更换雨水管;下水道加宽了管道口径,管网也重新布局。

  而作为一个老旧小区,灯头厂小区只有少量的公共维修基金,光是小区屋面维修费用就要100万元。钱从哪里来?“老旧小区改造既要产权人出资,也要政府统筹和吸引社会资金投入。”沙坪坝区住建委有关负责人介绍,该区已将改造试点工作纳入辖区重点任务,区政府在统筹资金等方面做了大量工作。

  另一方面,改造工程也利用了社会资金。其中,九龙坡区长石苑小区就在改造过程中引入了不少社会资金。“小区门口即将安装的智能门禁就是企业支持的。”社区居委会主任告诉记者。相关负责人表示,政府支持居民发挥主人翁意识,承担一定出资责任,按照“谁投资、谁受益”原则建立共享成果机制。同时,也拓宽社会投资渠道,鼓励以企业投资、捐资冠名等方式吸引社会力量捐资或捐赠文体设施等;鼓励原产权单位通过捐资捐物等方式支持老旧小区改造。

  设立“居民议事厅”

  小区事务居民自管

  小区环境改善后,原来在外买房的居民陆陆续续搬了回来。不过,新问题也接踵而至,后续怎么管理才能巩固改造成果?长石苑小区的经验值得借鉴。

  小区内有一片从前堆满乱石的场地,如今被改造成了“居民议事亭”,水榭楼台十分雅观。这个“居民议事亭”不仅令小区风貌更有特色,更让居民有了共同议事的场所。小区是否设置停车位?如何收费?是否允许快递驿站入驻……小区改造后的诸多事项都可逐一在“居民议事亭”里进行表决。

  目前,根据试点方案,试点小区都要成立小区自管组织。具备成立业主委员会条件的,由业主委员会承担小区自管工作。暂不具备成立业主委员会条件的,社区居委会指导居民小组或社区物业服务中心承担小区自管工作。除了上述两个方案,引入物管公司参与后续管理也是一种选择。

  “进驻老旧小区,物业费不会太高,能达到收支平衡就可以,居民负担不大,也能享受到物业统一管理的好处。”相关负责人介绍,对已完成改造提升的小区,政府鼓励引入专业物管公司提供更专业的服务。(记者 崔曜)

编辑:欧平淑