人民网重庆2019年1月3日电 针对各类组织增加快，新兴业态发展快，流入党员多、管理难到位等问题，重庆市巴南区以摸“家底”、找问题、补短板、促提升为重点，扎实开展“大排查大落实大提升”工作，使基层党组织的政治功能进一步增强，组织力进一步提升。

　　大排查摸清“家底”

　　结合“兴调研转作风促落实”行动，巴南区28名党员区领导带头深入村居、企业基层调研党建工作，带动各级党组织书记、班子成员深入198个村、103社区一线“解剖麻雀”。

　　巴南区委组织部部务会全体成员分片到22个镇街、17个区委直管区级部门党（工）委调研排查基层党建情况。

　　排查数据显示，辖区内有党员49948人，基层党组织2472个。共有198个行政村、103个社区，村（社区）专职干部1643名，“两委”成员2499名，在村挂职本土人才225名，党员志愿者队伍398支。

　　有非公企业30560个、个体工商户59026家、社会组织552个，非公有制经济组织党组织覆盖率达87.63%，社会组织党组织覆盖率达73. 37%，组建率达100%。

　　大落实补短板

　　在摸清“家底”的情况下，巴南区坚持问题导向，紧盯薄弱环节，采取务实措施，补齐问题短板，实行挂单整改，确保收到实效。

　　巴南区委组织部相关负责人表示，针对农村基层干部后备不足的问题，采取“人盯人”“点对点”等措施，全区198个村回引优秀本土人才225名，储备村级后备干部302名，破解了农村能人难找、干部难选的问题。

　　为进一步解决党员老化突出问题，巴南区委组织部针对性指导镇街制定了建制村每3年、贫困村每2年至少发展1名党员的三年计划，不断为村级党组织注入“新鲜血液”。

　　同时，通过对流入党员落实“四步工作法”，制定“1+8”党员积分管理办法（试行）、“1+10”党支部标准化规范化建设工作办法（试行）等措施，积极解决人户分离党员难管、党员管理针对性不强、党支部建设不够规范等问题。

　　在基层治理方面，建立区级、镇街、社区三级党建联席会制度，根治基层治理联动不够难题。进一步探索“六联一创”“多方协商三治融合”工作法，让矛盾不出小区。

　　大提升发挥作用

　　通过大排查大落实，巴南区各级党组织找准了各项工作中的薄弱环节和短板，构建起党组织统一领导、各类组织积极协同、广大党员群众广泛参与的基层治理体系。

　　“在农村，全面实施带头人队伍整体提升工程，整顿转化软弱涣散农村党组织20个，消除‘空壳村’；在城市社区，推出了‘1+X’党建联盟、楼层‘党员中心户’等做法，有效增强了城市党建联动共建整体效应。”巴南区委组织部相关负责人表示。

　　为推进服务群众举措进一步务实有效，该区还建立了党员区领导基层党建工作联席点制度，区委书记辛国荣带头深入市级贫困村、软弱涣散党组织、非公企业等调研指导130余次，督促各级班子成员落实“一岗双责”，研究解决基层党建重难点问题380个。1000余名区级机关、街道干部深入村、社区结对帮扶留守儿童、孤寡老人、残疾人等2000余人，收集群众意见建议1786条并件件有回音，打通了联系服务群众最后一公里。（刘政宁 黄亚辉）