原标题：精准施策 推动全市民营经济高质量发展—— 访市经信委党组书记、主任陈金山

　　11月9日，全市民营企业座谈会暨走访服务民营企业动员会召开。全市经信系统如何学好用好习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，如何贯彻落实全市民营经济座谈会暨走访服务民营企业动员会精神，在联系实际、见诸实效上下功夫？市经信委党组书记、主任陈金山12日接受重庆日报记者采访时表示，全市经信系统将针对民营企业遇到的难题精准施策，全力推动民营经济高质量发展。

　　民营经济是重庆经济发展的重要力量和宝贵财富

　　数据显示，今年前三季度，全市民营经济实现增加值7468.53亿元，同比增长6.3%，增速与全市平均水平持平；民营经济增加值占全市GDP比重50.6%，比去年底提高0.1个百分点。全市民间投资增速达到10.8%，占全社会投资比重55.3%。

　　“特别是民间工业投资，由上半年的负增长重回正增长区间，回暖趋势明显。”陈金山介绍说，目前，民间工业投资占重庆工业投资比重达到71.9%，全国工商联8月底发布的“2018中国民营企业500强”榜单中，重庆有10家民营企业上榜“制造业500强”，比去年新增3家。

　　“因此，可以用两句话来总结民营经济和民营企业家在重庆的地位和作用——民营经济曾经是、现在是、未来也将是重庆发展不可替代的重要力量；民营企业家曾经是、现在是、未来也将是重庆发展不可或缺的宝贵财富。”陈金山说，但与此同时，我们也清醒地看到，重庆的民营经济也存在一些问题，比如总量规模不大，优质企业不多，创新能力不强，品牌建设不足等。

　　“当前，重庆民营企业也遇到一些困难，但正如习近平总书记指出的，这些困难是发展中的困难、前进中的问题、成长中的烦恼，一定能在发展中得到解决。”陈金山表示。

　　市经信系统推出4项举措助企业克服“融资难”

　　重庆民营企业中的大部分是中小企业，而对于中小企业而言，“融资难”可谓世界性难题。陈金山介绍说，目前市经信系统推出了4项举措帮助中小企业克服“融资难”，并取得了一定的效果。

　　一是率先建立并持续优化转贷应急机制。为解决企业续贷的资金难题，重庆在全国省级层面率先建立转贷应急机制，并坚持问题导向，先后出台系列政策措施，提高转贷资金使用额度，降低企业自筹资金比例，延长企业使用转贷资金时限等政策措施，不断满足企业转贷需求。

　　今年前三季度，重庆为全市1451家企业转贷1612笔，转贷总额105.72亿元。截至9月底，累计为全市3404家企业转贷4292笔，转贷总额达291.28亿元，深受企业好评。

　　二是创新构建“3+X”票据贴现体系。针对小微企业票据贴现难、贴现贵、贴现慢的突出问题，重庆创新打造了全市小微企业票据贴现中心，鼓励票据贴现中心承办银行为小微企业提供全面、高效、专业的票据贴现服务，并给予小微企业贴现利率优惠。

　　截至今年三季度末，重庆已累计为1366家小微企业办理超过12.7万笔银行承兑汇票贴现业务，贴现总额超过640亿元，共为企业节约融资成本2.91亿元。

　　三是支持中小微企业拓宽融资渠道。为优化成长期企业融资结构，拓宽融资渠道，引导重庆股份转让中心创新设立中小企业板（专精特新板），重庆完善出台了企业股改挂牌及首次融资奖励实施细则，对在重庆股份转让中心挂牌孵化板、成长板、专精特新板的企业分别给予一定额度的一次性奖励，对挂牌后首次获得一定金额以上融资的企业按融资额给予20万—50万元不等的一次性奖励。

　　今年前三季度，全市新增OTC孵化板、成长板挂牌企业78家。截至目前，OTC成长板及孵化板挂牌企业累计达572家，通过挂牌为企业融资570余亿元。

　　四是大力推动“助保贷”落地生效。针对轻资产小微企业贷款抵押物不足的突出问题，我市积极采取政府增信方式，区县政府及相关部门出资建立政府风险补偿金，共同组成“助保金池”，政府和建行共同筛选企业组成小微企业池，银行按不低于1∶10的比例放大为企业提供流动资金贷款。

　　截至今年9月，我市累计为1342户小微企业发放流动资金贷款47.8亿元，有效缓解部分小微企业因抵押物不足的融资难。

　　全力以赴将六项重要政策举措落到实处

　　陈金山表示，下一步，全市经信系统将全力以赴，将习近平总书记提出的六项重要政策举措落到实处，积极贯彻落实全市民营企业座谈会暨走访服务民营企业动员会精神，扎实开展集中走访精准服务民营企业活动。

　　一是全力帮助企业降本减负。我市从企业呼声最高、反映最强烈的税费负担、经营成本等问题入手，已研究出台了《关于进一步落实涉企政策促进实体经济平稳发展的意见》（涉企30条）、《重庆市降低制造业企业成本若干政策措施》（10大方面36条具体举措）等一批降低企业负担的政策“干货”，积极向企业让利。比如企业养老保险费率，我市由20%下调到19%，减征近15亿元。

　　二是更加有效提供要素保障。市经信系统一直加强电力运行供需衔接，积极实施电力需求侧管理，做好电煤保障和常态储煤，保障电力迎峰度夏和迎峰度冬。陈金山介绍说，比如深化川渝陕能源合作，协调高峰期天然气指标，保障有订单、有效益企业用气需求；强化电子企业用工保障，确保订单按期生产出货；鼓励商业银行、供应链核心企业等建立供应链金融服务平台，推动形成“全周期、全链条”供应链金融。

　　三是深入推进涉企服务。市经信系统全面落实《关于全面优化营商环境促进民营经济发展的意见》、《关于进一步营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用的实施意见》，努力营造稳定、公平、透明的营商环境。市经信系统一直坚持需求导向、问题导向和战略导向，把“三服务”作为经信系统工作的根本任务，聚焦区县、园区、企业新时期发展的新需求，完善经信系统“三服务”长效工作机制，积极构建“亲”“清”新型政商关系。

　　四是帮助民营企业提高整体素质。“我们将继续搭建企业家合作交流平台，促进域内外企业对接，支持企业家参加国内外重要的行业博览会、研讨会、技术交流会以及发展论坛等，寻求更广阔的合作空间。同时坚持自主培训和远程培训相结合，重点帮助企业培训经营管理人才和技术管理专业人才，培训企业全员操作技能，着力提高民营企业整体素质。”陈金山说。