深秋，南川区石墙镇楼岭村，连绵成片的刺黑竹像一块绿色的绸缎，成群的土鸡在林下奔走觅食，构成了一幅生动的图画。

　　楼岭村地势陡峭崎岖，依山而居的村民常年以传统农耕谋生，村里没有特色产业。实施乡村振兴战略后，该村因地制宜种上了根系发达的笋竹，与松树林形成混交林，走上生态发展的路子。不少村民摇身变成了“股东”，村集体经济也改变了多年“零收入”的窘境。

　　怎样在乡村振兴战略中走出自己的特色？南川通过细致调研后，确定“十个一”重点任务并付诸实施，实现了人才全覆盖、产业新升级、环境有改善，农民户均增收1000元以上，乡村振兴战略取得良好开局。

　　一幅任务分解作战图

　　“乡村振兴是乡村全面的振兴，其涉及广泛，内涵丰富，需要从自身实际出发，不断研究将这项工作做实做细。”南川区委书记丁中平说。

　　南川集大农村、大山区、小城市于一体，城乡之间、南北之间发展差距较大，具有典型的城乡二元结构特征，“三农”工作任务艰巨繁重。经过仔细调研后，该区结合自身资源禀赋、产业优势，以问题为导向，制定了一幅乡村振兴战略的作战图。

　　重庆日报记者看到，这幅作战图包括“1+1+3+5+X”的战略布局，“1+1+3+X”的作战规划以及“十个一”的重点战役。

　　其中，“十个一”是该区将乡村振兴战略落地的重点内容，包括强健一支队伍、培养一项技能、盘活一分土地、培植一份产业、夯实一个基础、吸附一股力量、整治一片环境、涵养一地新风、运行一套机制、内化一个信念等。

　　“强健一支队伍”主要着眼推进乡村组织振兴，充分发挥党委政府的组织领导职能，充分发挥基层干部和农民群众的积极性，形成推动乡村振兴的强大合力；

　　“培养一项技能”主要着眼于推进乡村人才振兴，通过大力培育新型职业农民、加强农村专业人才队伍建设，破解人才瓶颈制约。

　　而“盘活一分土地”则着眼于推进乡村产业振兴，通过巩固和完善农村基本经营制度、深化农村土地制度改革，稳妥推进农村“三变”改革试点，促进乡村产业发展。

　　“有了这幅作战图，南川实施乡村振兴战略便可有条不紊，稳扎稳打。”丁中平说。

　　一揽子工作计划

　　制定好作战图，重点也圈定下来了，如何实施便成了关键。

　　南川区相关负责人介绍，今年以来他们将实施乡村振兴战略摆在优先位置，在干部配备、要素配置、资金投入、公共服务等方面优先考虑，扎实推动乡村振兴取得成效。

　　乡村振兴离不开人，该区就率先在人才问题上进行突破。比如，在“强健一支队伍”上，打破行政壁垒，拓宽选人视野，注重从机关企事业单位优秀年轻干部、退休干部、农村致富能手、复员退伍军人、优秀返乡农民工、专业合作社负责人中选派乡村振兴示范村“第一书记”，目前已选派37名示范村“第一书记”。

　　与此同时，实施带头人队伍整体提升、本土人才回引培养、青年致富带头人“领头雁”、村级后备干部培养和“留住乡愁·雁归南川”等计划，确保全区本土人才数量动态保持185名以上，每村有1-2名后备干部、至少1名本土人才。

　　产业是乡村振兴的基础。该区立足自身资源禀赋和产业优势，精心编制方竹笋、古树茶、中药材和南川米的“3+1”特色产业发展规划，因地制宜抓好乡村旅游和农旅融合。今年来，该区新种植中药材4.8万亩，计划新发展茶叶基地1万亩。

　　种种措施落实到位，推动南川乡村振兴战略取得实效。统计数据显示，今年该区农业产业链条全方位升级，农产品附加值有效提升，农民户均增收1000元以上。

　　一群受益者

　　受益的当然是农村和农户。

　　前文所述的楼岭村笋竹产业，就是在能人带领下发展起来的一个典型。此前，南川区林业局笋竹办干部吴茂被派往楼岭村任“第一书记”，他发现楼岭村土质疏松、容易滑坡，如果种上根系发达的笋竹，与松树林形成混交林，不仅有利于防火和水土保持，还具有观赏价值，并带来经济效益。

　　说干就干。在吴茂的牵线搭桥下，楼岭村引进林业专业合作社，流转50亩土地试种刺黑竹，并在林下养殖土鸡。村里采取“合作社＋村集体组织＋基地＋农户＋电商”的发展模式，将土地使用权、经营权和所有权分离，把农村闲置土地集中起来统一流转，农民以土地或者扶贫资金入股，实行保底分红，流转土地所涉及的农户优先务工，最大限度保护农民利益，让农民离地不减收。

　　72岁的村民刘能友曾是一名贫困户，但自从通过土地流转，他每年可获得保底分红、务工收入、退耕还林补贴和土地流转费等四份收入，摆脱了过去单纯依靠种地吃饭的困境。

　　由于乡村振兴战略的实施，越来越多的当地村民受了益。在木凉镇汉场坝村香炉园茶叶专业合作社，村民夏朝军背靠“茶山”唱“茶歌”，每天到茶园做工便有80元工钱；在大观镇金龙村腾春蔬菜种植专业合作社，有70多个大棚的蔬菜基地瓜果飘香，带动周边85名农户种植大棚精品果蔬200余亩，使其户均年纯收入增加1.5万元；在南平镇红山村，红白理事会在移风易俗方面发挥了重要作用，村民李银芬不再为“吃席”而犯愁。

　　“迎来了开门红，后续也不能放松。”该区有关人士表示，下一步南川将持续推进农村一二三产业融合发展，加快构建现代农业产业体系，使资源变资产、资金变股金、农民变“股民”，让乡村美起来，农民富起来。（颜安 陈薪颖）