国际在线重庆频道报道（陈昕）：重庆市潼南区，2002年就被确定为重庆市级扶贫开发重点工作县。16年来，潼南的扶贫工作经历了整村推进、整村脱贫、片区开发、脱贫攻坚、巩固脱贫攻坚成果五个阶段，现已取得了显著成效。

  据悉，潼南已于2016年4月正式获批退出重庆市级扶贫开发工作重点县。截至目前，潼南有贫困户14664户51633人，其中已脱贫12889户46593人、未脱贫1775户5040人，贫困发生率下降至0.6%。

  脱贫攻坚合力不断增强

  “潼南始终把脱贫攻坚工作摆在突出位置，坚决提高政治站位，抓牢、抓实、抓好、深化脱贫攻坚工作。”潼南区相关负责人表示，为压实工作责任，潼南印发了《重庆市潼南区精准脱贫攻坚战工作方案》，层层签订《巩固脱贫成果责任书》，并多次对深化脱贫攻坚工作再动员、再安排、再部署，坚决完成“一个都不能少，一个都不能掉队”的总体要求。

  为精准动态识别贫困户，潼南区于2017年7月和11月，先后两次开展扶贫对象精准识别和动态调整。今年5月，按照重庆脱贫攻坚工作大排查的安排部署，潼南区又对全区26万多户农户按照“两不愁、三保障、一达标”的标准和进入、退出的规定程序，全面摸排，户户见面，逐户核准，确保了工作对象精准。

  潼南区相关负责人表示，潼南区扶贫工作完善了包帮机制。对新增贫困户和返贫户，由副处级以上干部结对帮扶、定户包干。对一般脱贫户，由部门和镇街干部结对帮扶，50个贫困村均由区级单位定点包帮，坚决做到工作要求不变、工作队伍不散、工作力度不减。

  特色产业助力脱贫攻坚

  潼南区相关负责人称，要实现永久脱贫，就要让村里的贫困户有稳定收入，要依靠潼南自身优势，发展特色产业，带动贫困户持续增收。潼南是重庆主城蔬菜保供基地之一、市场占有量超过1/3。据介绍，潼南区鼓励城市资本下乡，现已建成柠檬、花椒、中药材等产业基地30余万亩，所有贫困村全部形成了1个至2个主导产业，实现了村村有产业的目标。

  潼南还积极推动股权改革，当地部分区级部门的财政资金以股权的形式，量化到项目业主、村集体和贫困户，年底按股分红，确保长期有收益。

  潼南广泛开展重点龙头企业帮扶贫困村行动，组织100余家农业龙头企业定点帮扶50个贫困村，按照每个贫困村至少发展1个农业企业或专业合作社、5个家庭农场或种养大户的原则，贫困村共发展了各类经营主体420家。潼南区扶贫办相关负责人介绍，温氏集团作为潼南农业龙头企业，为55户深度贫困户托管代养生猪，贫困户一边打工、一边学艺，户均年增收3000元以上。

  在资金扶持领域，潼南以解决贫困群众发展产业融资难题为重点，深化小额信贷扶贫。据了解，该区历年累计为贫困群众发放小额贷款1.262亿元。今年1至8月，潼南共发放扶贫小额贷款5638.5万元，有效解决了贫困群众发展融资难的问题。

  此外，潼南还大力实施“商贸旅游+扶贫”工程，大力推动电商扶贫，贫困村电商网点实现全覆盖，交易额达到1.5亿元。通过举办菜花节、柠檬节、桑椹节等特色节会带动，吸引带动游客到潼旅游消费，景区内贫困群众年均增收2500元以上。

  政策落地见效 群众幸福指数切实提升

  潼南区相关负责人谈到，要让贫困群众感受到幸福感、获得感、满足感，还需要从健康、教育、就业等方面来加大扶贫力度。为此，潼南积极整合医疗资源，已经资助3345名因病致贫的贫困户参加城乡居民合作医疗保险，扶贫济困医疗基金救助917人次，投入88万为贫困户购买基本医疗保险，并投入600万元成立了健康扶贫医疗基金，将所有贫困户纳入基金救助。潼南区扶贫办相关负责人介绍，潼南区还投入了520万元为所有贫困户购买精准脱贫保险，所有贫困户大病、门诊等费用实现兜底管理。

  教育领域，潼南投入800万元，对建卡贫困大学生提供每学年8000元的学费资助，潼南区教委对贫困中小学生学杂费、生活补助等进行逐一落实，确保实现资助全覆盖。

  潼南区扶贫办相关负责人透露，在就业扶贫领域，潼南坚持以培训促就业，以就业促增收，以增收促脱贫，截止目前，参加家服、育婴师、就业适应性、创业、职业技能等各类培训共计2021人，近年共开发公益性岗位安置贫困人员560人。在今后三年，潼南区还将每年开发岗位600个，为广大贫困群众提供了就近就业门路。

  与此同时，潼南还有超过1.5万余名志愿者投入到了社会扶贫工作中，实现了由“一对一”向“多对一”转变。2017年，潼南区接受社会捐赠100余万元，2018年已接受捐款500余万元，累计将5222名贫困人口纳入低保兜底，确保不让一个困难群众掉队。

  据悉，下一步，潼南还将进一步做深做细精准识别、基础设施建设、“志智双扶”、危旧房改造、扶贫小额信贷等工作，全力打赢扶贫攻坚这场硬仗，推动潼南高质量发展。