原标题:合川以大数据打造“最强大脑” 全面提升社会治理智能化水平
“把工资发给我们!”
“发工资,让我们回家过年!”
……
今年春节前夕,合川区钓鱼城街道花滩社区综治专干唐于波在上班时听见一阵喧闹。他顺着声音找去,发现几十人组成的队伍,边敲锣打鼓,边大声呼喊。
唐于波了解得知,这是附近工地的农民工,因临近春节没有领到工资,采取这种方式表达诉求。意识到这件事的严重性,唐于波立马拿出手机,打开“社区E通”APP,将这起事件上报到合川区网格信息管理系统。
另一头,网格化信息管理中心的工作人员第一时间发现了该条信息,立即通知相关部门,要求及时处理回复。最终,钓鱼城街道会同相关部门对此事进行协调,帮助农民工们拿到了工资。
该起事件的成功解决是合川区运用“互联网+”智能化技术,化解矛盾纠纷的缩影。据了解,近年来,合川区坚持以大数据智能化为引领创新社会治理,建成社会治理大数据中心,推行实战智能化,实行服务管理网络化,打通了服务群众“最后一公里”,提升了区域社会治理效能。全区刑事发案总数、到区信访人次连续3年大幅下降,司法公信力、队伍满意度连续3年排名全市第一位,群众安全感保持前五位。
4309个网格员
手机线上“打点、签到、记事”
和唐于波一样,在合川区,每个网格员通过手机终端安装“社区E通”,可以进行每天的“打点、签到、记事”。
“我们在全区推行‘社区E通’工作软件,简化录入方式,提高录入效率,并将使用范围扩大到网格员、基层干部,实现矛盾纠纷应录尽录。”合川区综治办相关负责人说,为提高网格管理水平,2014年,合川区主动运用“互联网+”技术,结合合川实际研发建设了网格化管理信息系统,为全区4309个网格员配备手机终端。
合川区龙凤镇的网格员周家华,每天上班的第一个动作就是打开手机上的“社区E通”APP签到,随后开始一天的辖区巡查走访工作,而他们的行动轨迹也会在网格化管理信息系统的大数据库中显现。
“‘社区E通’经过4年的运行,目前已将全区人、地、事、物、情、组织等850余万条基础信息采集到系统,形成了全区统一、资源共享的数据库,实现了大数据智能化管理。”该负责人介绍,同时,网格化管理信息系统按照“一个系统、两级闭环、三级平台、四级责任、五步流程”的管理办法,对社会治理事项实行流程化分级办理,下一级办理不了的事项,依托三级指挥平台逐级向上提交,上一级指挥平台受理后,按照职能职责,逐一交责任单位或责任人员办理。通过上下联动、层层把关,确保了小事不出村、大事不出镇。
“大数据”破案
筑牢社会治安防控网
2016年10月的一天晚上,合川区一公司老板酒后驾车,撞伤了一名环卫工人。该老板见四下无人,驾车逃跑。
接到报警后,合川区公安指挥中心立即调出公共视频锁定肇事车辆。但当民警控制肇事车辆时,犯罪嫌疑人已弃车而去。
几天之后,合川区公安局指挥中心大数据显示,犯罪嫌疑人出现在人流集中的商场,“从天而降”的民警迅速将犯罪嫌疑人抓获。
“这起案件是我们依托大数据中心,以实战应用为导向,确保精细高效破案的缩影。”合川区公安局相关负责人介绍,近年来,该区建起了高空瞭望、物业小区WIFI感知系统、智能分析、人像识别、“车脸”识别等“云武器”。合川区公安局依托大数据中心,以实战应用为导向,推进智能警务建设,启动以“在线融合、智能应用、预测预判、精准服务”为标志的智慧警务建设,探索建立了在“最强大脑”引领下的智慧警务新模式,全区在反恐维稳、公共安全、侦查破案、社会治理等工作中的智能化水平大大提升。
同时,合川区积极加强应急联动资源整合,大力推进“雪亮工程”建设,系统接入公安、交通、市政、反恐和社会单位的公共视频2.5万余个,形成了一个强大的视频巡查、研判、会商、指挥系统,这些依托大数据打造的智慧警务平台,为筑牢社会治安防控网提供了坚实的保障。
据了解,去年,合川区通过“大数据”挖掘分析,收集案件线索534条,破案667件,成功预测预防重大案件和重大事件8起。
首个“纠纷易解平台”
让化解矛盾有了科技依托
今年4月23日,合川区合阳城街道矛盾纠纷调处中心,调解员老杨通过电脑打开“合舟共济e+平台”,收到市民粟某发过来的调解申请。
“粟某3年前向张某出借30万元,张某至今拖欠不还,所以通过平台申请调解。”老杨回忆说,他马上通过平台上登记的电话号码,联系了当事人双方,简单了解情况后,约定双方当天下午到申明亭调解工作室调解。
“这起纠纷标的额比较大,而我对民间借贷纠纷法律适用理解还不够。”老杨说,他马上联系了合川法院民二庭专职调解员程杨进行指导调解。
最终,这起民间借贷案件,在法官的指导和人民调解员的努力下得到了妥善化解。
老杨用的“合舟共济e+平台”到底是什么?原来,该平台是重庆首个“纠纷易解平台”,于去年9月19日在合川区人民法院上线运行。至此,化解矛盾纠纷也有了科技依托。
据介绍,“合舟共济e+平台”推行“互联网+多元化解”的纠纷化解新模式,提供诉讼风险分析、化解方式建议、法律规定推送、类案检索推送等服务,实行在线咨询、调解、立案、确认、转办,在线调处纠纷数量达调处总数的20%,让群众足不出户就能化解矛盾纠纷。
重庆日报记者登录“合舟共济e+平台”看到,平台上设有当事人自主登录、选择调解、在线调解、网上立案衔接等功能模块。
“当事人可在线选择调解员,选择‘线下’座谈调解或是‘线上’远程视频调解。案件调解成功,录入双方当事人信息即自动生成调解协议书,在平台一键立案后流转至法院,由法院对调解协议进行司法确认。”合川区法院相关负责人介绍,平台办结案件平均周期仅为7天,司法确认均免费,在线司法确认也省去了当事人到处跑腿的麻烦。
据统计,2018年以来,该平台调解纠纷1029件,调解成功1017件,平均办理周期7个工作日,已对提起申请的313份调解协议进行司法确认。