原标题:重庆市工商局持续推动广告战略实施工作取得新成效
华龙网6月11日14时讯 今年以来,按照总局广告工作的总体要求和全国工商和市场监管工作会议部署,重庆市工商局牢固树立“广告监管是第一职责、指导发展是第一要务”的理念,深入推进广告战略实施工作,在创新广告监测监管方式方法,深化广告领域事中事后监管,加大广告执法办案力度,努力营造良好广告市场环境,持续推动广告产业健康发展等方面取得了新的成绩。
一、进一步强化市场监管力度。一是抓住媒体广告日常监测不放松,加大严重违法广告案件查处力度。坚持对市级报纸、电视和广播媒体广告每日监测并及时进行分类处理。今年1月至目前共监测各类媒体广告89.9万条次,媒体广告违法率0.34%(总局和市政府要求的控制目标为1%),其中对50件涉嫌严重虚假违法广告案件进行了重点查处。二是深入开展广告专项整治工作。及时启动了互联网广告专项整治工作,强化了域内39家主流网站的医药、保健食品、教育培训和金融服务等类别广告的监测和违法广告治理;同时,认真指导重庆一百度、华龙网等率先建立了广告自审自律机制,严把广告发布关,通过强化自律和他律的措施,目前网络广告违法率较1月专项整治前下降了0.32个百分点,取得了明显成效。三是继续加强了非法投融资广告治理力度,根据总局督办通知要求,就“钱贵宝”涉嫌网络集资的有关问题展开了深入调查和处理。四是认真落实广告整治联席会议制度。加强宣传、卫计、文化、食药监等部门的工作联动,召开联席会议1次,并对违法广告案件线索和有关广告审批文件等做到了相互移送、信息共享。去年以来,市公安、无线电、工商等监管职能部门密切配合,依法打掉了违反国家规定,擅自设置、使用无线电发布虚假违法广告的“黑电台”166个。五是积极探索创新,出台了《关于加强广告宣传导向监管的通知》,从提高认识、把握重点、公益引领、建立机制等方面强化广告导向监管。
二、加大广告产业发展工作指导。一是指导广告业公共服务平台及重庆国家广告产业园区建设、推动广告业创新升级。转发了《工商总局关于加强广告产业园区规范建设促进广告产业园区健康发展的指导意见》;指导支持园区继续开展公共服务平台建设,以推动重庆市消费品工业“增品种、提品质、创品牌”为目的,指导重庆回兴国家广告产业园区倾力打造了“三品”战略示范基地等。目前,重庆广告产业园区已建成面积近40万平方米,打造“双创”平台2万多平方米,入驻广告及相关联企业近500家,重庆两江广告产业园区广告企业孵化器被认定为全国30个广告业创新创业示范基地之一。二是认真完成了市政府有关“强化户外广告管理,提升城市美誉度”的专题调研,为城市形象建设出谋划策;三是积极引导和发挥公益广告服务社会经济发展的作用,认真参与了重庆市石柱县中益乡的广告精准扶贫工作等。今年1至5月,全市有各类广告经营主体7.63万户,广告经营额49.05亿元,较上年同比分别增加17.2%和11.5%,呈现出广告市场主体持续繁荣发展,广告经营额稳定增长的良好态势。
三、进一步做好“放管服”工作。下发了《关于做好广告发布登记管理工作的通知》,开展了广告发布登记网上审批平台建设,实现了不跑路即可在网上申请、网上审批。在进一步下放区县局管理事权基础上,全面推出了户外广告事后监管系列新举措。从制度机制入手完善广告事中事后监管机制:健全广告监测制度,建立广告宣传导向监管的预警机制;完善咨询服务平台,建立维护广告宣传正确导向的事前防范机制;完善社会监督和咨询制度,建立维护虚假违法广告的监督机制;提高广告事中事后监管效能,建立导向问题广告快速处置机制;加强部门协调配合,建立虚假违法广告监管执法联动机制。
四、深入扎实开展好下一步工作。面对2018年经济发展与广告市场环境的新趋势、新特点,以及广告工作的新要求、新挑战,下一步将着重抓好两个方面的工作:一是以广告产业园区为抓手,进一步加强广告企业公共服务平台和广告业“双创”平台建设,为广告产业集中和持续快速发展提供空间和载体;认真开展广告业统计基础工作,掌握发展动态,为行业发展提供指导服务。二是日常监管和专项整治并重,进一步强化广告日常监测和分类处置力度,适时开展网络广告、医药广告专项整治行动,及时受理和办结群众投诉举报,依法从严查处虚假违法广告行为。