国际在线重庆频道消息：4月1日，中国（重庆）自由贸易试验区（以下简称“自贸区”）挂牌。一年来，奋战在自贸区第一线的“西永人”，在重庆西永微电园14.97平方公里自贸区规划范围的土地上，与全面深化改革的时代浪潮同频共振，用勤奋耕耘唤醒了新一轮改革发展的春天。

  以全局谋一域 围绕高质量发展制定实施路径

  作为重庆对外开放的前沿阵地，西永微电园大力实施“制造+贸易”双轮驱动，围绕质量变革、效率变革、动力变革，加快推进高质量发展。

  西永自贸区的创新试验正力图从自身优势领域切入自贸区的错位发展。2017年，园区工业总产值1601亿元，增长26%，其中规上工业总产值1542亿元、增长26.9%;外贸进出口值1714亿元、增长14.6%，在全市的占比达到38%，为全市工业经济发展和内陆开放高地建设提供了有力支撑。新签约招商项目86个，其中100亿级项目5个，战略性新兴产业项目10个、高端研发机构11个，为园区未来发展积蓄了动能。全市151项自贸区试点任务中与西永有关的共70项，其中31项已经落实，其余39项正在推进；申报推广全国制度创新1项，市级创新2项。

  狠抓实体经济发展 全力推动加工贸易转型升级

  2017年以来，西永微电园抢抓开放机遇，拓展开放领域，优化开放环境，围绕“一转型两升级”为加工贸易产业不断拓展空间，以电子信息产业为代表，经济发展方式由大进大出、低附加值转变为形成规模化的产业集群、延伸产业链条。

  近年来，西永微电园大力引进研发机构，推动技术创新和产品创新，先后引进了中国电子科技集团第24、26、44研究所，赛宝实验室等14家高端科研院所，这些研发机构在军民融合、模拟集成电路、微声器件、光电器件研究方面都处于行业领先水平。与此同时，园区还以整机代工制造为核心，创新发展供应链金融，解决了项目融资问题。此外，西永微电园还大力推动协同创新，与重庆大学等15所高校开展深度合作，建立起了产学研协同创新联盟，目前，正积极引入清华大学研究院、国家纳米中心、中科院微电子所等国家级和市内外科研机构，为园区经济发展培育新动能。

  如今，该试点区域内的试点企业可直接向境内区外销售货物，开具增值税专用发票，这直接降低了企业税负。因为绝大多数情形下，保税料件税率低于成品税率，同时料件价格低于成品价格。“我们公司去年总销售额达8159万元，其中内销858万元，免税销售额3102万元，免抵退税销售额4197万元”，受惠于现行政策，区内某标志生产企业充分利用“两个市场”优势，“减负”达千万元。

  优化营商环境  增强企业获得感              

  西永微电园牢牢抓住实行高水平的贸易和投资便利化这个重点，以问题为导向，以制度创新为支点，不断优化营商环境。

  “自贸区是攻坚克难的创新高地，围绕投资贸易便利化进行各种制度创新，是完成历史使命的根本途径。”在西永微电园公司副总经理蒋显铭看来，自贸区的一个重要特征就是投资和贸易便利化，其核心要素就是制度创新。对标国际自由贸易通关标准，联合海关、国检等部门以制度创新为核心，充分利用“互联网+”等智能化手段，开展了一系列投资和贸易便利化创新方式，减少了审批、税费以及若干现行法律法规所限，缩减了区内企业在贸易链条的中间环节与国别壁垒，对区内企业实现“365×24”小时通关服务，不断刷新西永通关速度，提升通关效率，真正实现了“数据多跑路，企业少跑腿”、“多走网路，少走马路”。

  “以前去税务局办理出口退税，不仅要准备很多材料，退税又需要很长时间。现在，我既不用再准备厚厚的一叠纸质资料，也不用三番两次跑税务局了，在系统里点几下就能提交资料，退税时间也比原先缩短了近三分之二，极大地节约了资金占用时间。”位于自贸区的重庆方正高密电子有限公司财务负责人对自贸区出口退(免)税无纸化管理试点工作给予极大肯定，推行试点工作以来，该公司成功退税2600余万元，从在线提交资料到成功退税，平均用时不超过2个工作日。

  未来，西永微电园将不断完善西永城市功能配套，不断优化城市环境，充分发挥毗邻大学城优势和园区产业基础，大力塑造产城景融合、产学研用协同发展的高品质创新城市氛围，加快高端产业和人才集聚，加快形成产城融合、宜居宜业、功能完善、生态优美的现代化城市。按照大力发展生产性服务业的思路，坚持创新引领，进一步优化企业建设研发中心的创新生态、实施智能化改造的创新生态、与大学城高校产学研协同创新的生态和吸引创新人才集聚的生态，促进生产性服务业发展。以自贸区制度创新和“放管服”改革为重点，进一步营造政策叠加优势、物流成本优势、要素成本优势、城市环境优势和政务服务优势，改善营商环境。（文 肖莎 编辑 朱明达）