国际在线重庆频道消息：重庆两江新区已于日前正式推出企业集群注册制度，以进一步降低企业注册门槛，促进投资便利化，优化区内营商环境。该项制度正式推出以来，申请集群注册的企业已经超过20家。据估计，2018年内，这个数字将会达到5000家。

  两江新区在企业集群注册制度的运营模式上进行了创新，实现了“管办分离”。其中，两江新区市场监管局将成为监管主体，更好地发挥监管责任，同时把企业注册等具体营运授权给市场，通过市场提供更全面、精准和专业的服务。经过多方考评，对企业孵化全链条非常具有操作经验的漫客空间获得了授权。而这种通过政府与创客空间合作开放企业集群注册的做法在全国尚属首次。

  注册企业将获福利

  集群注册是指多个企业以一家托管机构的住所（经营场所）地址，作为住所登记，并由该托管机构提供住所托管服务，形成企业集群的注册登记模式。据介绍，漫客空间是目前两江新区唯一一家拿到集群注册资质的市场主体。

  “这为我们进行企业集群注册提供了非常坚实的基础。再结合两江新区进行的企业登记全程电子化改革，我们就能大幅度缩减企业注册登记的时间。”漫客空间总经理孙晶说，企业在提出申请之后，漫客空间将会提供一个包含70多项服务的服务包，涵盖企业注册和后续服务全流程。在此基础上，企业申请营业执照的时间将会压缩到2天至3天。

  此外，企业的注册成本也会降低。集群注册制度推出之后，只要是无需特定经营场所企业，或者暂不具备经营场所条件的小微企业、初创企业等，都可以申请企业集群注册登记，从而实现无办公场所也可投资设立公司。

  促进高质量发展

  更加重要的是，通过管办分离的方式，两江新区也将能构建适宜于企业发展的生态环境，促进整个两江新区的高质量发展。一方面，企业集群制度的推出，将进一步放宽企业住所登记条件，释放场地资源，为“大众创业、万众创新”拓展更大发展空间。

  作为运营方的漫客空间将能发挥自己市场主体的灵活性，针对性地为企业提供更加便捷和精确的服务。“企业提出申请之后，创业者无需再为工商登记、税务申报、年报公示等日常琐事往返奔波，创业者可以集中精力专注创业创新。”孙晶说。

  另外一方面，市场监管局的一系列监管方式也将能从根本上防范“僵尸企业”的出现，改善两江新区的市场环境，促进高质量发展。

  据两江新区市场监管局市场监管科科长项秋伟介绍，企业申请集群注册之后，市场监管局将会运用两江新区市场综合监管平台对入驻企业进行实时监管，督促管理方建立入驻企业的专项档案，组织入驻企业制定自律公约、守信承诺、诚信评价等制度，促使入驻加强自我管理、履行法定义务，同时还会联合两江新区其他部门对失信企业进行联合惩戒。

  服务新区招商引资

  鉴于漫客空间在全国的布局，此次推出的企业集群注册制度，也会将两江新区的招商引资政策推向全国，以扩大招商引资，服务自贸区建设。按照规划，该制度第一步将面向重庆市进行推广，待时机成熟后再推向全国。

  孙晶透露，今后，两江新区的产业体系、招商政策等信息将会通过电子屏幕等方式在所有漫客空间内进行展示，以增强两江新区对企业的吸引力。与此同时，漫客空间也会根据两江新区对招商引资企业的准入标准来筛选企业，重点将集中于科技创新型企业和大数据类企业。

  “两江新区作为国家级新区、重庆自贸试验区核心区、中新（重庆）示范项目核心区，是内陆开放的高地，同时也推出了一系列招商引资的政策。这些都能有效吸引外地企业前来注册，达到扩大招商引资和服务自贸区建设的目的。”项秋伟说。

  事实上，目前两江新区也在不断优化区内营商环境，增强招商引资效果。市委常委、常务副市长，两江新区党工委书记吴存荣表示：“两江新区要把优化营商环境作为吸引投资的关键措施来抓，不断优化自然环境、政务环境、服务环境、法制环境、市场环境、生活环境，降低企业发展综合成本，在客商中形成口碑效应。”

  数据显示，2017年，直管区全年新签约项目293个、投资金额超过1600亿元，其中，工业签约项目57个、投资772亿元；服务业签约项目233个、投资756亿元；科技产业签约重点项目53个、投资141亿元。（文 谢力 编辑 高爽）