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重庆奉节“四访”工作法推动脱贫攻坚

2019-11-12 17:36:49 | 来源:中央广电总台国际在线 | 责编:石丽敏

  国际在线重庆频道报道:重庆市奉节县地处秦巴山区国家集中连片特困地区,是国家扶贫开发重点县,贫困发生率一度高达13.5%,脱贫任务十分艰巨。近两年来,奉节探索出干部走访、教师家访、医生巡访、农技随访“四访”工作法,真正做到密切党群干群血肉联系、服务引导群众、巩固执政基础,实实在在帮群众解难题、为群众增福祉、让群众享公平,做群众贴心人,以志智双扶推动志智双升,引导群众依靠自力更生实现脱贫致富取得实效。截至2019年4月,全县135个贫困村全部出列,系统贫困发生率降至0.99%,成功甩掉戴了33年的穷帽子。

  干部走访“扶志” 精准帮扶增进干群鱼水情

  2017年以来,奉节建立市管干部带头走访、驻村帮扶人定期走访、网格管理员常态走访等“三个走访”进村入户制度,将全县划分为2105个网格,落实3664名网格员,建立县、乡、村三级网格体系,每个院坝都有网格员,每户家庭都有对接干部。

  干部走访机制改革取得了明显成效。通过走访,新发现的漏评群众被及时纳入帮扶对象,全县13.2万名贫困群众全部得到扶贫帮扶。在一户一策基础上,配套建立政策应落实、已落实、未落实三张清单,实施深度贫困户挂红牌卡、未脱贫户挂黄牌卡、已脱贫户挂蓝牌卡,推动政策精准落实。

  教师家访“扶智” 阻断贫困代际传递

  为阻断贫困代际传递,奉节把教育扶贫摆到重要位置并狠抓落实,坚持教育均衡发展,把优质资源向农村倾斜,不让一个学生因贫困而辍学失学,积极探索创新教师家访等家校共育机制。

  通过开展“三送一帮”“三讲一听”“三进一保”等工作,截至2018年底,奉节义务教育辍学人数减少77.9%,小学、初中阶段巩固率达到100%。据奉节县社情民意调查显示,各中小学学生家长满意度近年来每年提升3分—6分,2018年度更是跃居全市第一。

  医生巡访“扶弱” 着力防止因病致贫

  看病难、看病贵一直是群众牵肠挂肚的问题,近年奉节不断加强对贫困地区医疗保障等公共服务的完善,探索建立引导卫生资源向农村流动的有效机制,统筹全县医疗资源,通过建立医生巡访等制度,让医生走到院坝去、把健康送到家门口,让群众小病少跑路、大病少花钱,缓解贫困群众看病难看病贵。

  2018年,全县医生巡访130万人次,开展健康教育、健康体检、健康咨询服务等活动1.4万场次,每个贫困群众每年都有机会接受医生健康检查。2018年以来,全县累计救助9.12万人次,医疗总费用3.6亿元,其中居民医保、大病补充险、民政救助、健康扶贫基金、精准脱贫保“五张网”共报销2.618亿元,救助后患者平均自付比例为7.47%,因病致贫风险大大降低。

  农技随访“扶技” 确保产业扶贫落地见效

  在农业方面,奉节因势利导发展山地特色高效农业,并将农技随访作为农业供给侧结构性改革的先手棋。奉节聘请西南大学、中国农科院等机构专家组建11个“顾问团”,分片分类指导产业结构优化;统筹全县农业、科技等行业资源2439人,对376个涉农村(社区)实行包村服务;并引进和培育农民经纪人。

  通过两年努力,奉节形成“低山脐橙,中山油橄榄、蚕桑,高山蔬菜、中药材、烟叶”的现代山地特色高效农业产业格局。到2018年末,全县有市级以上认定或评选的有效期内农业品牌281个。农技扶贫效果逐渐显现,2018年脐橙产值24.5亿元,带动7000余贫困户脱贫;油橄榄产值2000万元,带动3600余贫困户脱贫;中药材产值6亿元,带动4500余贫困户脱贫;其他水果产值3亿元,带动4200余贫困户脱贫。(文 欧平淑)

 

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