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奉节强力推进河长制工作
国际在线重庆频道消息:重庆市奉节地处长江主航道和长江经济带上,境内长江干流达43公里,流域面积50平方公里及以上河流30条,岸线长1535公里;水库53座,其中中型水库2座,小一型水库7座,小二型水库44座;山坪塘4000余口,是全市河库密度最大的区县之一。自重庆市全面推进河长制工作以来,奉节县立足渝东北生态涵养发展区功能定位,探索创新,在全市率先构建七大体系,强力推进河长制工作,切实保护好“一库碧水、两岸青山”。
建立明确的目标体系 做细做实工作方案
结合县情,制定出台全面推进河长制工作方案,细化落实六大工作任务,明确机构设立、方案编制、网络系统建设等各项工作时间节点,确保河长制各项工作限时完成。精准定位河长制“一个不低于”和“三个只增不减”的主要目标,即:确保长江干流水质不低于来水水质,朱衣河、梅溪河、草堂河等29条河流达到水功能区水质目标的河流长度只增不减;确保河道内生态基流只增不减;确保全县河库水域面积只增不减;2020年,重要河库生态安全得到保障,实现河畅、水清、坡绿、岸美。
建立严密的责任体系实现河长制全覆盖
设立三级河长。积极构建县、乡、村三级河长体系,明确了县长任总河长,县人大、县政府、县政协分管水利和环保的6位市管领导为县级河长,33名乡镇(街道)负责人为乡镇河长,386名村(社区)负责人为村级河长。细化工作职责。明确县级河长和水务、环保、农委、林业等22个县级部门的职能职责,落实乡镇(街道)在治水、清漂、划界、巡查等方面的职责和任务。层层签订责任书。分别同33个乡镇(街道)、22个县级有关部门签订了河长制工作目标责任书,确保责任“落地有声”。
建立高效的指挥体系确保河长全权指挥
配足工作班子。将流域面积50平方公里及以上的30条河流划分成6个流域,对应6位县级河长,并从水务、环保、公安等7个单位分别对应配置一名副职和中层干部,组成不少于13人的县级河长工作组,由河长全权指挥调度、督促落实各自流域内的河长制工作,每月开展1次以上的巡查督查。实施联动处置。强化流域联动,开展综合执法和巡查,实现从上到下的整体联动,形成合力共治机制,针对奉节与云阳交界水域的巴阳溪非法码头作业行为,已联合云阳海事处协作进行现场查处。共享通畅信息。设立专职信息联络员,负责收集、处理、共享河长制工作中的各类信息,畅通群众的知晓渠道,确保信息公开及时、准确。
建立严格的治理体系强力整改突出问题
开展畜禽污染治理。关闭(搬迁)畜禽规模养殖场85户、拆除圈舍4.7万平方米,完成治理生猪当量2.4万头。强化执法监管。出动巡航艇156艘次,车辆200余次,下达违法行为通知书12份,整治非法采砂石场10家,依法取缔非法码6家、水上加油站3家,执法精细到点。加强水污染治理。完成船舶废弃物接收处置工程,新投入运行7座污水处理厂,开工(启动)建设29个乡镇的二三级污水管网,启动建设4个垃圾中转站、10个行政村垃圾收运系统。加强水生态修复。实施“绿满夔州·花漾奉节”项目建设,完成长江两岸补植补造生态林和脐橙经济林5.5万亩,启动废弃采石场植被恢复项目,开建夔门、赤甲山、环草堂湖植被恢复及红叶补植工程。提升水环境质量。目前,长江奉节段、朱衣河等河流水质均达到Ⅲ类标准,朱衣河女儿桥断面、梅溪河罗汉大桥断面等监测断面达Ⅱ类标准,水环境功能区达标率100%。加强河库综合整治。严格执行涉及河道岸线保护和利用建设项目审查审批制度,全县自然岸线保有率控制80%以上;启动车家坝河等4条中小河流治理工程。
建立多元的监督体系动员各界共建共治
设立举报奖励制度。出台河长制监督举报奖励办法,设立20万元奖励资金,公开畅通举报渠道,对举报违建码头、违法采砂、违法排污等违法事实,给予200-1000元的现金奖励。组织各方参与监督。组织“两代表一委员”和环保志愿者,聘请群众监督员,推进村规民约、治水共约等制度建设,增强公众环保意识,激发公众参与水环境保护的积极性,构建政府主导、市场运作、社会参与的治水模式。加大媒体曝光力度。加大对巴阳溪非法码头等违法案件的媒体曝光力度,充分发挥新闻媒体与社会舆论监督的作用,着力引导企业和个人自觉防污治污,大力发展绿色循环经济。
建立灵活的宣传体系营造工作良好氛围
进村入户宣传。各乡镇召开辖区内河长制工作部署会,各村社召开院坝会,进村入户宣传河长制政策。在各河库树立统一标准的公示牌400余个,注入当地旅游文化元素,融进村民生活当中。新闻媒体宣传。发挥电视台、网站、手机报、微信平台等主流媒体功能,宣传政府保护河库生态的重大决策和部署,宣传“河长制”的新举措、新做法和新成效,网站浏览量达56万次。开展活动宣传。开展“中国水周”“世界水日”等专项整治活动,积极跟踪宣传,印制宣传资料5万份,做好“河长制”相关信息发布,深入挖掘爱水护水治水工作的先进典型,积极营造全民关心、支持和监督河库管理的浓厚舆论氛围。
建立有力的保障体系强力助推工作开展
制度保障。制定河长制巡查制度、会议制度、工作考核办法、信息共享与发布制度等8项河长制配套文件,确保工作有序高效常态推进。资金保障。确保县财政每年河长制工作投入不少于5000万元。今年以来该县整合投入1.86亿元用于河长制各项工作,其中投入1200万元用于河道和水库确权划界等河长制日常工作;投入2100万余元,开展畜禽养殖污染治理;投入7600万余元,开展4条中小河流治理;投入7600万余元,实施美丽库岸建设提升工程;投入135万元,开展河流清漂3500吨。督查考核保障。对河长制工作定期开展督查并通报相关问题,把河长制工作纳入全县经济社会发展实绩考核,严格按照有关规定对破坏生态环境的单位和个人进行追责。(供稿 奉节县水务局 编辑 高爽)
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