原标题：县城龙头带动、特色小镇亮点纷呈、美丽乡村各美其美 丰都围绕“一心两极三带”布局 城乡开启“美颜”模式

丰都县城乡建委组织开展农村环境大整治

许明寺镇隆家沟村危房改造前

许明寺镇隆家沟村危房改造后

高家镇场镇一景

丰都夜景

　　丰都地处渝东北生态涵养发展区，是国家级贫困县，同时也是旅游大县。

　　近年来，该县按照“生态涵养、绿色崛起”理念，围绕“一心两极三带”生产力布局，强力推进城市空间开发、农村环境综合整治、乡村风貌改造，城乡联动、建管并重，城市品质不断提升，城乡面貌不断改善。

　　1、美丽乡村换新颜

　　“这一次我回龙河来，最大的感受就是家乡的环境卫生变化非常大，到处都很干净，路边再没有五颜六色的垃圾袋，水泥路两侧也没有杂草丛生，昔日肮脏的小河也显得特别洁静。”刚从外地回来办事的林为民高兴地说。

　　林为民眼中龙河镇的变化，只是丰都城乡环境综合整治成果的一个缩影。

　　为进一步改善城乡市容环境，提升丰都形象，推进国际旅游文化名城建设，丰都按照“党政领导、建委牵头、部门联动、乡镇参与、村社自治”的原则，力争用3年时间，全面开展城乡市容环境综合整治，实施洗车场所整治、乱停乱靠整治、占道经营整治、附属设施整治、市容秩序整治、建材加工整治“六大专项行动”，疏堵结合治理城乡环境脏乱差堵现象，做到城镇市容秩序规范有序、城乡生活垃圾妥善处置、城乡设施功能布局进一步完善、公众文明意识切实增强、精细化管理机制基本健全，基本实现城乡环境“洁化、亮化、美化、序化”和“路平、桥安、水畅、灯亮、街净”的目标。

　　在项目安排上，该县优先安排保障农民基本生活条件的项目，着力提升农村基本公共服务水平，提高农民生活质量，实现与农村经济社会协调发展。在实施对象上，优先实施贫困村、特困村，酌情安排富裕村、小康村。

　　同时，丰都县紧紧围绕渝东北生态涵养发展区建设，根据山区、坪坝、城郊实际，因地制宜，突出地方特色，彰显旅游元素，注重体现巴渝乡村风情和田园风光，注意保护农村优秀传统文化。

　　值得一提的是，在农村环境综合整治过程中，该县充分发挥农村群众的主体作用，不增加农民负担，充分发挥群众积极性。开展“我爱我家”、“小手牵大手”等行动，组织党员先锋队、青年突击队50多支，把改善农村人居环境与促进农民创业与增收相结合，着力解决农村群众公共区域房前屋后卫生环境问题，得到了全县20多万名广大农民的积极响应，清除垃圾60多万吨，打扫院落10多万个。

　　如今，漫步在丰都农村的乡间小道上，只见路干净了、垃圾不见了、乱搭乱建的建筑物少了……再走进农家院落，看到的垃圾桶、绿化苗木、文明标语也多了起来，让人顿时感觉到乡村面貌焕然一新。

　　据丰都县城乡建委相关负责人介绍，今年，该县计划投入1.8亿元，以重要长江经济带为主的试点村，培育14个可复制推广典型示范村，2018年逐步推开，以点带面，全面推进，逐步建成一批田园美、村庄美、生活美的美丽乡村。

　　到今年年底，该县投资1.9亿元将建成28个乡镇垃圾收运系统建设和70座乡村污水处理厂，采购补齐垃圾转运设施设备，实现城乡垃圾收运和污水处理全覆盖。

　　2、百姓实现安居梦

　　白墙灰瓦，绿树成荫，坐在自家漂亮的新房子门口，丰都县栗子乡栗子社区十组居民向梅芳感觉生活十分惬意。

　　“我家的危房改造是去年7月完工的，已经住了快一年了，居住条件比以前好多了。”向梅芳激动地说，这得感谢政府危房改造的好政策。

　　向梅芳家原有的房屋由于年久失修，地基沉降，墙体裂缝，房屋局部倾斜。如果遇到刮风下雨就会满屋透风，房顶还漏雨，影响了正常生活，存在安全隐患。为此，去年，她向当地政府申请了危房改造。

　　在丰都县，像向梅芳家这样情况的不在少数。自危房改造工作启动以来，截至2016年，丰都县已改造农村危房3万余户。

　　据介绍，在丰都农村，很大部分房屋是修建于上世纪60-80年代的土石、土木结构房屋，由于受山区自然条件限制和自然灾害影响，致使部分群众房屋墙体开裂、承重结构腐烂、主体结构倾斜，威胁着群众住房安全。

　　为此，丰都县把危房改造这一民心工程作为脱贫攻坚工作的着力点，大力推进贫困户危房改造，为脱贫攻坚住房质量安全提供全流程保障，改善贫困户住房条件，确保贫困户住房安全得到保障。印发了《丰都县农村危房改造专项行动实施方案》，明确了农村危房改造实施对象、改造内容、改造方式、改造标准、申报程序、档案管理、施工管理、质量安全、验收办法及相关工作纪律等内容。

　　“今年，我们继续加大了对‘四类人群’的扶持力度。”丰都县城乡建委相关负责人说，“四类人群”是指农村分散供养的五保户、低保户、贫困残疾人家庭和建卡贫困户。

　　在农村危房改造过程中，丰都县对整改的危房对象户，严格把好“材料、风貌、质量、安全”四关，对建设装饰材料实行入场审查、质量承诺和批量采购，确保建设质量。

　　今年，丰都县为办好民生实事，切实解决非建卡农户中的现有危房，在有限的财力中，将投入6886万元实施危房改造共14434户。其中非贫困户11910户，投入资金3573万元；建卡贫困户、五保户、低保户和贫困残疾人家庭“四类人群”中，D级危房1052户、投入资金2209.2万元，C级危房1472户、投入资金1104万元，确保困难群众实现安居梦。

　　3、特色小镇显魅力

　　“高家镇这几年发展特别快，不仅场镇大了、美了、繁华了，就连农村房屋也变得非常漂亮了，身为高家人我是由衷地高兴啊。”近日，提起丰都县的变化，高家镇方斗山村的王明国显得很自豪。

　　“近年来，高家镇以建设舒适集镇、美丽乡村为目标，以改造重点区域范围农村危房为基础，以建设农民新村为亮点，打造特色小城镇，全面推进集镇建设、农民新村和危房改造工作，着力改善人居环境，建设宜居美好高家。”该镇相关负责人说。

　　为推动城镇扩容提质，加快新型城镇化进程，全面提升乡镇经济和环境可持续发展水平，从2013年-2016年，丰都县委、县政府投入财政资金1.2亿元，实施“乡镇场镇升级改造”4年行动计划。

　　丰都县运用统筹城乡的思路和办法，整合城乡资源，集约利用土地，实施乡镇场镇改造，完善县域场镇体系，构建新型城乡形态，促进城乡经济社会协调发展，提升乡镇场镇发展水平，全面改善群众人居环境。

　　各乡镇政府所在地场镇根据不同区域定位，按照不同的改造方式，突出重点、有序推进，进一步完善场镇基础设施和公共服务设施，塑造场镇风貌，彰显地域特色，提升场镇功能。

　　在内容上，丰都将进一步完善场镇的道路、给水、管网、绿化亮化、两污治理等基础设施；健全完善公共服务设施体系，配套建设公共厕所、农贸市场、休闲广场以及文化体育等服务设施，有条件的场镇可新建公园。

　　在特色上，丰都将按照场镇风貌定位，对主要街道临街建筑屋面、立面、店招店牌等进行风貌塑造，同时对场镇入口、主要街道交叉口等重要节点进行景观打造，提升场镇品位，改善投资环境。

　　丰都县城乡建委相关负责人介绍，根据“一心两极三带”场镇体系规划和各乡镇发展定位，该县将优先改造长江经济带、全国重点镇、市级中心镇、特色旅游镇和边贸镇，结合各乡镇现有场镇面积及常住人口规模，县财政再次投入专项投资5亿元，分4年投资实施改造。2017年投资1.5亿元，实施高家镇、兴义镇、湛普镇场镇改造升级；2018年-2020年投资3.5亿元，实施社坛等25个场镇的改造升级。

　　到2020年，丰都县将建成一批基础设施配套完善、公共服务体系健全、社会事业协调发展、城乡管理体制规范、人居环境优良、风貌特色鲜明的小场镇。

　　4、城市品质上台阶

　　清晨，薄雾笼罩在丰都县城移民广场上，让广场上练太极拳的人们增添了一份神秘色彩。夜晚，河堤上明亮的灯光映着江面，似颗颗繁星闪烁把县城映衬得更加靓丽。

　　“滨江长廊两年前可没有这么漂亮，如今种了这么多大树，铺设了一块块绿色草坪，让人神清气爽。”作为一个地地道道的老丰都人，郎建申对滨江长廊的变化惊叹不已。

　　滨江公园的变化只是丰都县城这两年来变得更加靓丽、更加怡人的一个注脚。

　　近年来，该县狠抓城市管理，全力打造滨江魅力城市，实施活水、靓城、显山、增绿工程，启动建设丁庄公园，开工建设龙河东滨江公园、龙河湿地公园，改造提升王家渡滨江公园及背街小巷、社区支路绿化、亮化、硬化设施，完成高速公路、高速铁路出入口及长江二桥两岸灯饰、绿化景观带建设；快速推进旅游城市建设，完善市政广场、夜景灯饰、停车场（库）、旅游公厕、标识标牌等功能设施，建成旅游公厕4座、停车库1座，完成一期、启动二期城市夜景灯饰工程。观月赏景、夜游鬼城已成为丰都市民的一种生活时尚。

　　为进一步满足市民休闲、游乐、健身需求，丰都县今年还将投入1.7亿元对滨江公园进行全面升级改造，改造扩宽观景步道2米，新增广场3个、新建公厕3座，在公园内修建约3公里健身跑道，延长滨江路以西路段用以增设水生植物、亲水平台、自然驳岸景观，新增平都春晓、情人坡、儿童乐园、白鹭夜鸣、送客晴澜、花语映日等休闲娱乐场所，配套完善景点宣传栏、文化宣传栏、雕塑、休闲座椅等配套设施，把滨江公园打造成丰都的“地标性”景点。

　　按照《丰都县“十三五”新型城镇化建设规划——城市建设专项规划》，未来，丰都将以建设“宜居宜业宜旅”的滨江旅游城市为目标，突出“山城、江城、水城”定位，围绕“城市聚气”任务，大力实施重点基础设施建设，不断夯实城市发展基础，提高城市集聚承载能力，提升城市形象，增强对外开放能力，将丰都建设成为全市乃至西部地区一流的宜居城市，促进经济社会持续较快发展。

　　蓝图已绘就，奋进正当时。“2017年，城乡建设将以开发拓展空间，以建设完善功能，以改造提升品质，以整治打造环境，以创新助推管理，全力构建县城龙头带动、中心集镇功能彰显、特色小镇亮点纷呈、美丽乡村各美其美的梯度承接和发展体系，实现城乡协调发展。”丰都县城乡建委相关负责人表示。

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　　丰都“一心两极三带” 生产力布局

　　“一心”主要是指县城规划区，发展以城市经济为代表的复合经济，成为全县经济的发动机、引擎，重点是研发、教育、金融、保障服务；“两极”是指“南旅北农”两个增长极，南部地区形成一个区域性的旅游地区，农业旅游工业互动，成为重要增长极；北部地区主要以现代农业为主体，一、二、三产业融合式发展；“三带”指具体的三条经济带，沿长江经济带主要发展现代农业的展示区，沿龙河经济带主要发展旅游业，沿渠溪河经济带打造一条产业高速路，把整个北部全部带活。（盛志信 王静 荣瑞瑞 图片由丰都县城乡建委提供）