原标题：全面深入贯彻落实市第五次党代会精神 彭水 咬定目标不懈怠 纵深推进开新局

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　　彭水县把学习好宣传好贯彻好市第五次党代会精神，作为当前和今后一个时期的重要政治任务，把学习宣传贯彻会议精神与加快发展各项工作结合起来，学深悟透、融会贯通，坚持在学中谋、在谋中干，把握市第五次党代会报告的战略性、宏观性、全局性和指导性，努力增强学习宣传贯彻的针对性和实效性，推动全体党员干部用大会的奋斗目标引领方向、凝聚力量，用大会具体要求指导实践、推动工作，确保学有所悟、学有所得、学有所成，推动全县发展再创新的辉煌。

　　1 坚决限时打赢脱贫攻坚战 不断提升群众获得感

　　今年是彭水脱贫攻坚决战之年，坚决限时打赢脱贫攻坚战，使命大如天，责任重如山。全县上下以攻坚克难的精神，保持奋发有为的状态，以求真务实、真抓实干的作风，用心用情用力抓好扶贫开发各项工作，决战决胜脱贫攻坚。

　　——精准识别、精准施策。进一步强化问题导向，以解决好“扶持谁”、“谁来扶”、“怎么扶”等问题，开展好脱贫攻坚“大走访、回头看”活动，进一步摸清底细、弄清情况，切实找准“贫”根、寻对“困”源、开好“药方”。立足贫困村、贫困群众实际精准发力，坚持脱贫与发展统筹推进，严格落实“六个精准”，深入推进“六个一批”工程、“十大扶贫行动”，大力实施产业、设施、教育、医疗、搬迁、社会、金融、创业就业扶贫，精准落实“兜底”保障，切实让各项政策措施扶到点上、扶到根上、落到地上，不断提升广大人民群众的获得感幸福感。

　　——完善机制、巩固成果。完善分类救助和兜底保障机制，强化扶贫各项政策与救助等政策的衔接联动，提升保基本、兜底线、可持续的政策效应。建立合理退出机制，让扶贫对象真正“流动”起来，让有限的资源真正用于有需求的困难群众，确保“真扶贫”、“扶真贫”，杜绝“被脱贫”、“假脱贫”。完善内生动力激励机制，充分运用典型示范、精神鼓励、政策激励等措施，激发贫困群众在脱贫攻坚中的主观能动性。把发展作为根本之举、治本之策，解决好“发展什么、怎么发展”等问题，在加快发展中夯实脱贫基础，在脱贫攻坚中增强发展动力。

　　——落实责任、传导压力。把脱贫攻坚摆在工作中的重中之重，全面落实“六位一体”工作责任，完善县负总责、乡镇街道抓落实、村社区为基础、户为主体、部门联动、社会参与的工作机制，加强日常督查，确保责任到人、任务上肩、措施落地。切实管好、用好扶贫资金，真正把脱贫攻坚工程打造成民心工程、德政工程和廉洁工程。严肃纪律、逗硬考核，对完不成脱贫攻坚任务的实行“一票否决”，对作风不实，侵占、挪用、截留扶贫资金，追求短期政绩人为“垒大户”、“造盆景”，搞“被脱贫”、“假脱贫”、“数字脱贫”的人和事，一查到底，依纪依法严肃处理。

　　2 推进生态保护发展迈出更大步伐

　　彭水统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，贯彻落实新发展理念，坚持“生态优先、绿色发展，面上保护、点上开发”，充分彰显“民族、生态、文化”三大特色，以更大力度、在更高层次上推动生态保护发展区建设。

　　——提速推进新型城镇化。按照“减载提质”要求完善老城功能、提升形象，“现代之城、未来之城、品质之城、魅力之城”定位高标准推进新城建设，“打造全国知名的民俗生态文化旅游目的地”目标加快蚩尤九黎城建设，统筹国土空间、产业布局、人口规模和环境容量，推进“三城”一体发展。加快特色集镇、美丽乡村建设，打造城乡统筹、产城融合的新平台，转移就业、促进增收的新空间。始终坚持以人为核心的要求，紧扣让城乡居民生活更加美好这个根本，促进人口有序梯度转移，强化城镇发展产业支撑，加快基础设施互联互通，不断提升规划建设管理水平，切实提升新型城镇化质量。

　　——加快推进生态经济发展。壮大生态旅游，充分彰显“民族、生态、文化”三大特色，大力实施城旅、农旅、商旅、文旅等深度融合的“旅游+”战略，持续推进精品景区“创A”工作，依托系列节赛活动强化旅游宣传营销，促进旅游形象大提升、旅游经济大发展。做强生态工业，重点发展以太极水、红薯精深加工等为主的健康食品产业，以水电、风电、页岩气等为主的清洁能源产业，以民俗轻纺服装、工艺品制造等为主的特色轻工产业，培育工业经济新增长点。提升生态农业，发展红薯、烤烟、中蜂、食用菌等特色效益农业，因地制宜发展现代林业和草食牲畜，融合发展二、三产业，积极推进农业科技创新，促进农业转型升级。

　　——持续加强生态文明建设。把生态环境摆在压倒性位置，深入推进国家生态文明示范县建设，坚守耕地、林地和森林“三条生态红线”，加强重点领域污染治理、城乡环境综合整治、农村面源污染防治，推进石漠化治理和水土保持涵养，着力为生态经济发展筑牢绿色本底。严守“五个决不能”底线，加大节能减排降耗力度，推进资源节约循环高效使用，加快淘汰落后产能，着力形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式和消费模式。严格执行建设项目环境影响评价和环保“三同时”制度，完善生态红线、排污许可、环境信息公开等环保制度体系，健全环境监察体系和环保督察机制，用制度保护生态环境。