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持续改善民生 让重庆人生活越来越好

2017-05-24 09:13:15 | 来源:重庆日报 | 编辑:李世丹 | 责编:重庆日报

【要闻】持续改善民生 让重庆人生活越来越好

报告提出:统筹办好各级各类教育,促进义务教育均衡优质发展。图为酉阳县木叶乡中心小学校的孩子们在硬化了的操场上体育课。记者 崔力 摄

【要闻】持续改善民生 让重庆人生活越来越好

报告提出:健全公共安全体系,强化安全生产和食品药品安全监管,加强防灾减灾能力建设。图为“山城雪豹”抢险救灾青年突击队抢险救灾演练。记者 魏中元 摄 (本版图片均为本报资料图片)

【要闻】持续改善民生 让重庆人生活越来越好

报告提出:完善住房保障和供应体系,改善城乡居民居住条件。图为城口县河鱼乡核桃坝高山生态扶贫搬迁安置区的村民在玩耍。特约摄影 杨波

【要闻】持续改善民生 让重庆人生活越来越好

报告提出:坚持把人民健康摆在优先发展的战略地位,推动医疗、医保、医药联动改革,加强公共卫生服务,大力发展中医药事业。图为梁平区碧山镇卫生院的医生在小河村四组用便携式B超机给84岁的王正碧检查身体。特约摄影 刘辉  

  原标题:持续改善民生,让人民生活越来越好

  受访党代表:

  市民政局局长江涛代表

  黔江区委书记余长明代表

  渝北区金山街道民心佳园社区党委书记马琴代表

  长效脱贫为全面小康打基础

  市第五次党代会报告提出,没有民生的持续改善,我们做的所有工作都毫无意义。没有社会大局的稳定,我们什么事情也干不成。要大力发展社会事业,完善公共服务体系,加强和创新社会治理,认真解决群众实际困难,努力让人民生活越来越好。

  “民生的概念很广,但对重庆来说最基础的,首要是限时打赢脱贫攻坚战,如期实现全面小康目标。”江涛认为,这是民生道路上无法绕过的重要任务。

  “支出低保资金142.54亿元,年均保障低保对象101.41万人,这是过去五年重庆民政对于兜底保障的努力。”江涛同时表示,仅有兜底性保障是无法满足人民群众对民生改善的期望值的。

  有鉴于此,江涛认为,未来五年,我市应构建重庆民生领域“大救助、大福利、大治理、大双拥、大服务”的新格局,提高民生保障水平。

  江涛举例说,为健全完善管理规范的社会救助体系,重庆应构建“大救助”格局,即:稳步提高社会救助水平,实现低保标准城乡统一;同时加强低保制度与扶贫制度有效衔接,探索制定低收入家庭认定标准,将支出型贫困家庭纳入社会救助范围。

  同时,还应完善医疗救助制度,加大临时救助力度,积极引导社会力量参与社会救助;健全特困人员救助供养制度,生活不能自理特困人员集中供养率力争达到55%;建立健全以防灾、减灾、救灾为重点的自然灾害应急救援体系,救灾物资应10小时内运达市内灾害发生地,年救灾能力提高到为300万人提供紧急援助。

  “对贫困地区而言,限时打赢脱贫攻坚战就是最大的民生实事。”余长明也表示,目前黔江区高山生态扶贫搬迁4.1万人,4.2万名贫困人口达到脱贫标准,贫困发生率降至1.1%。

  余长明认为,脱贫攻坚不仅要注重结果,也应注重过程,更要强调长效机制建设。例如黔江区目前正在持续推进“产业租赁”、“以羊还贷”等“金融+扶贫”模式,设立产业扶贫专项基金2000万元,提速发展“3+X”农业产业体系,对贫困群众“扶上马、再送一程”。

  “脱贫只是打基础,全面小康才是目标。”余长明表示,必须激发群众脱贫的内生动力,为全面奔小康做好充分准备。

  创新社会治理激发民生活力

  “民生不是一个抽象概念,在基层,民生就是由柴米油盐酱醋茶组成的生活小事。”马琴认为,改善民生对基层群众而言,就是一件件民生实事的落实。

  马琴举例,她负责的社区有一位双目失明的残疾老人常年独居,平时煮饭都是靠手摸索着用电饭煲煮。后来社区引入专业的社工组织,专门为65岁以上的老年人和残疾人提供服务,这位残疾老人生活质量有了很大提高,老人现在逢人就说党的政策好。

  马琴认为,这是将民生实事与创新社会治理相结合的很好范例。引入专业的社工组织,服务群众最需要的民生领域,这种结合恰恰是老百姓最欢迎的。

  江涛对此观点表示赞同。他认为,现在应该逐步转变观念,提民生不应只停留在政府主导的“我想怎么做”,而是应采取创新治理的方式,多听听群众“想我怎么做”,然后采取多种创新方式去实施。

  江涛建议,重庆应该深化基层群众自治实践,加强和完善城乡社区治理,推进城乡社区民主协商试点和农村社区建设,实现政府治理、社会调节和居民自治良性互动。

  江涛透露,未来几年,重庆将每年新建和改扩建400个城乡社区便民服务中心,每个社区办公服务用房和公益服务设施建筑面积不少于600平方米。城乡社区综合服务设施覆盖面达到100%,社区公共服务综合信息平台覆盖80%的区县。

  “政府治理、社会调节和居民自治,这三方的互动与民生相结合,就能使改善民生更具活力。”江涛说。

  保持社会大局稳定

  “安全是经济社会发展的底线与红线,创新社会治理,不断增强群众安全感是党委政府的责任。”余长明表示,增强红线意识,层层压实责任,强化重点行业、重点领域监管执法和隐患整治,坚决把安全这道防线和底线守住守牢,坚决遏制较大以上安全事故发生。

  余长明表示,稳定的社会大局是一切事业的基础保障,因此必须着力防控政治、经济、社会、网络风险,加强政法综治“三基”工程建设,健全防控体系,着力预防和化解矛盾纠纷,依法打击违法犯罪活动,保持社会大局稳定、人民安居乐业。

  “在这些领域,充分发挥群众参与社会治理的热情,往往会取得非常不错的效果。”马琴介绍,早些年社区因为外来务工人员较多,基层矛盾比较突出,有时一星期要调解70多起矛盾纠纷。虽然都是些鸡毛蒜皮的事,但这些事如果解决不好,老百姓时常会闹心,有时矛盾激化还会引发大事。

  此后,社区组织了志愿者队伍和社工队伍。通过开展志愿服务,以及社工组织开展专业服务,把原本频繁的基层矛盾化解在了萌芽阶段。

  在马琴看来,持续改善的民生、完善的社会矛盾纠纷多元化解机制,让老百姓有了更多获得感和幸福感。(记者 陈波 周尤)

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