原标题守土有责 履职尽责 我市各区县层层压实全面从严治党责任

　　开栏语

　　为迎接市第五次党代会的胜利召开，本报从今天起推出“展现新风采 迎接党代会”专栏，全方位、多角度反映党的十八大以来，我市全面贯彻落实党的十八大和十八届三中四中五中六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，全面落实习近平总书记视察重庆重要讲话精神，紧密结合重庆实际，在市委的坚强领导下，走对路、扎实干，为如期全面建成小康社会、开启社会主义现代化建设新征程取得的一系列成就。

　　敬请关注。

　　今年3月初，一场涉及全区102个单位的约谈，在南岸区全面铺开。此次约谈，旨在进一步了解、掌握各单位政治生态情况，督促各单位进一步落实全面从严治党政治责任。

　　其中，信访反映较为突出、权力相对集中、2016年进行了问题查处的单位党组织主要负责人、纪检组织负责人，受到了“特殊照顾”，被重点约谈。

　　“约谈直接指出了存在的问题，敲响了警钟，传导了压力。”南岸区一位被重点约谈的党组织主要负责人坦言，超过4个小时的深入约谈，确实让人“红脸出汗”。

　　全面从严治党，如何层层压实责任？党的十八大以来，我市各区县把深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略摆在首要位置、作为首要任务，按照“抓在日常、融入经常”的要求，扎实做好全面从严治党各项工作，压紧压实管党治党责任。

　　以上率下 扛起“第一责任”

　　“我始终牢记党风廉政建设‘第一责任人’责任，自觉把主体责任扛在肩上、抓在手上……”今年初，渝北区委常委会召开了一次特殊的会议，听取区委常委班子成员关于履行全面从严治党主体责任的报告，区委书记段成刚第一个带头述责述廉。 会议一开始就开宗明义：每人报告时间8分钟以内，述成绩简明扼要，时间不超过三分之一；述问题不避重就轻，时间不得少于三分之一；述打算不蜻蜓点水，时间不少于三分之一。“亮了成绩，也曝了家丑，通过‘红脸出汗’，达到了互相交流、取长补短、共同提高的目的。”一位区委班子成员说。

　　“在常委会上报告分管工作成果很常见，但报告落实主体责任情况，还是第一次，尤其是区委书记带头。”列席此次会议的渝北区委办负责人说，此举意在切实传递区委落实全面从严治党主体责任的信号，以期达到以上率下、示范带动的效果，把责任和压力传递给下级党组织。

　　落实全面从严治党责任，关键在于落实党组织一把手的“第一责任”。为划清责任，确保知责、明责、尽责，一级做给一级看。2014年，市委出台《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见》，构建主体清晰、责任明确、有机衔接的责任体系；2015年，出台《落实全面从严治党实施办法（试行）》，强化责任清单管理和刚性约束。

　　全市各区县分别出台细化责任清单，明晰党委一把手的主体责任和班子成员“一岗双责”，划清责任田，做到守土有责。

　　创新举措 夯实“一岗双责”

　　今年2月21日，江北区委召开第6次常委会，听取区委巡回督查组《关于换届风气和执行中央八项规定精神专项巡回督查工作情况的报告》，并明确提出，巡回督查发现的32个问题，采取问题清单交办方式，交由分管区领导牵头抓整改。

　　“按照惯例，督查组提交的问题，一般由纪委提交方案，牵头整改。”江北区副区长曾伟领到了3个具体任务，他专门召集3个部门党组负责人和纪检负责人，一个问题一个问题进行解决。他表示，直接将问题交办给分管领导，既是压力，也是一个有力抓手，切实推动我们把主体责任从口头强调落实到了具体行动上。

　　区委扛起主责，区纪委回归监督再监督，江北区纪委副书记李维梁说：“这是牵住了牛鼻子，真正将主体责任调动起来了，避免了‘一岗双责’空转虚化。”

　　作为领导班子成员，很多人谈经济发展的多，谈党风廉政建设的少，如何夯实“一岗双责”，我市各区县结合实际，创新举措，为领导班子成员明确职责。各区县纪委严格执行《中国共产党问责条例》，按照我市实施办法要求，开列责任清单，细化问责情形，以问责倒逼责任落实，夯实“一岗双责”。

　　盯住神经末梢 推动责任落地

　　去年，我市在全市范围内推行村社干部及直系亲属享受惠农惠民政策“十公开”制度，明确将荣昌区、合川区关于“十公开”的制度探索作为全面从严治党向基层延伸、加强基层党风廉政建设的重要抓手。

　　每个季度，荣昌区安富街道通安村的村民们，都喜欢到村委会公示栏前，翻阅该村村干部及直系亲属享受惠农惠民政策的公示表，“公开好几年了，基本上不会有什么问题，不过，我们老百姓始终还是关心这些，公开总比捂着好。”安富街道纪工委负责人说，公开让群众深恶痛绝的“苍蝇式腐败”得到了有效治理。

　　压实全面从严治党主体责任，最根本是让群众有获得感。这些年来，我市各区县将基层作为主战场，坚决整治和查处群众身边的不正之风和腐败问题，严查群众身边的“小贪小腐”，极大提升了群众获得感。

　　南川区为畅通群众办事渠道，实施“为官不为、为官慢为、为官乱为”专项整治，开展“最难办事科室群众评”活动，倒逼机关干部改进作风，从而推动全面从严治党责任在基层落地生根。（记者 何清平）